日前，“寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例”對(duì)外公布。其中，“老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護(hù)假”的規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　截至目前，至少有福建，廣西，寧夏等在內(nèi)的10余省份出臺(tái)了相關(guān)政策。此外，多地也在試水長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度，為失能老人及其家庭減輕負(fù)擔(dān)。

　　各地護(hù)理假政策一覽

10余省份出臺(tái)獨(dú)生子女護(hù)理假政策

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)到2.41億。與之形成對(duì)比的是，獨(dú)生子女面臨的父母照料，養(yǎng)老壓力愈發(fā)明顯。為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，各地政府近年來(lái)也密集制定政策，出臺(tái)了“獨(dú)生子女護(hù)理假”相關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少有福建，廣西，湖北，海南，黑龍江，重慶，四川，河南，寧夏，內(nèi)蒙古，山西等10余省份出臺(tái)了具體規(guī)定。各地的護(hù)理假時(shí)長(zhǎng)有所區(qū)別，此外，在湖北，黑龍江，四川，寧夏等地還規(guī)定，非獨(dú)生子女也可享受這一待遇。

　　例如，將從明年1月1日起施行的“河南省老年人權(quán)益保障條例”中明確，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。

　　而此次通過(guò)的“寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例”中則規(guī)定，老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護(hù)假，這其中，獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過(guò)15日，非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過(guò)7日。

　　早前，黑龍江也在政策中區(qū)分了獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女兩種情況。依照規(guī)定，老年人患病住院期間，子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予其陪護(hù)假。獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)20日，非獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)10日。

　　此外，還有一些地方政府雖然未明確規(guī)定護(hù)理假天數(shù)，但是卻提出用人單位應(yīng)支持子女照料住院老人。

　　如，今年9月通過(guò)的“河北省老年人權(quán)益保障條例”中就提出，老年人患病住院期間，子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持其護(hù)理照料老年人，給予適當(dāng)陪護(hù)時(shí)間。

除了護(hù)理假，老年人還享受這些保障

多地試水長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)，為失能老人家庭減輕負(fù)擔(dān)

　　記者注意到，一方面，地方政府近年來(lái)密集出臺(tái)了獨(dú)生子女護(hù)理假相關(guān)政策，另一方面，在不少城市開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，也將從一定程度減輕失能老人及其家庭的經(jīng)濟(jì)和事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

早在2016年，人社部就發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)”，將上海，廣州，青島等15個(gè)城市納入首批試點(diǎn)。

　　根據(jù)該“意見(jiàn)”，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度以長(zhǎng)期處于失能狀態(tài)的參保人群為保障對(duì)象，重點(diǎn)解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用。

　　地方層面，“河北省老年人權(quán)益保障條例”中就明確提出，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，逐步開(kāi)展老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障工作。

　　北京市人社局此前也表示，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度已在石景山區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并出臺(tái)了“石景山區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)方案（試行）”。北京會(huì)在總結(jié)石景山政策基礎(chǔ)上，在全市建立可推廣，可復(fù)制的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

“常回家看看”納入子女義務(wù)

　　“中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法”中明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視，冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。

　　各地的法規(guī)條例中，不少都把“常回家看看”納入子女義務(wù)，并提出了相應(yīng)的督促措施。

　　例如，“內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例”中明確規(guī)定，老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)定期探望。對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望老年人的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其進(jìn)行探望，或者通知其所在用人單位，嘎查村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)督促其進(jìn)行探望。

　　“廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法”中則提出，與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘咄ㄟ^(guò)電話(huà)，網(wǎng)絡(luò)，書(shū)信等方式問(wèn)候老年人。

　　對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望;對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望老年人的家庭成員，家庭成員所在單位或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提出建議，督促其前往探望。

老年人有權(quán)對(duì)“啃老”說(shuō)不！

　　記者發(fā)現(xiàn)，在不少地方政府出臺(tái)的法規(guī)條例中，都明確了對(duì)老年人個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，老人有權(quán)對(duì)子女“啃老”說(shuō)不。

　　例如，“福建省老年人權(quán)益保障條例”中明確，有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿，要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由，騙取，克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。

　　“廣東省老年人權(quán)益保障條例”中則提出，違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定，歧視，侮辱，虐待或者遺棄老年人，將共同生活的老年夫妻強(qiáng)行分開(kāi)贍養(yǎng)，干涉老年人婚姻自由，侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，由有關(guān)單位給予批評(píng)教育。

　　上述行為以及拒絕履行贍養(yǎng)，扶養(yǎng)義務(wù)的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。