人民網(wǎng)北京8月8日電 日前，交通運輸部辦公廳印發(fā)《平安交通三年攻堅行動方案（2018—2020年）》（簡稱《方案》），提出深化安全生產(chǎn)體制機制改革，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和隱患治理雙重預(yù)防控制機制，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能、智慧決策、教育培訓(xùn)等方面的資金投入。

　　方案明確，到2020年，重特大事故得到有效遏制，事故總量明顯下降，安全責(zé)任明晰落實，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，依法治理能力顯著提升，安全發(fā)展體系初步構(gòu)建。

　　根據(jù)《方案》，交通運輸行業(yè)將開展深化改革發(fā)展、強化責(zé)任落實、構(gòu)建雙重預(yù)防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、強化依法治理、提升從業(yè)人員素質(zhì)七項主要任務(wù)，實現(xiàn)較大以上等級道路運輸行車事故死亡人數(shù)年均下降率5%，運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故死亡人數(shù)年均下降率5%，港口營運億噸吞吐量事故件數(shù)、死亡人數(shù)分別控制在0.2件和0.2人以下，工程建設(shè)百億元投資事故件數(shù)、死亡人數(shù)年均下降率2%。

　　《方案》提出，交通運輸部將改革安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法體制，完成港航公安管理體制改革。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足安全生產(chǎn)專職管理人員，細(xì)化并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；指導(dǎo)各級交通運輸主管部門及行業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范，建立安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。

　　為構(gòu)建雙重預(yù)防體系，交通運輸部將制定出臺公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范，研究制定道路水路運輸、港口營運、公路水運工程等重點領(lǐng)域風(fēng)險等級判定指南，對重大安全生產(chǎn)風(fēng)險嚴(yán)格實施備案管理。抓緊制定道路水路旅客和危險貨物運輸、危險貨物港口作業(yè)等重點領(lǐng)域重大隱患分級判定指南，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門督促企業(yè)開展隱患排查治理工作，建立并嚴(yán)格落實重大隱患掛牌督辦制度。

　　在提升安全保障能力方面，《方案》明確，大力實施公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造、隱患隧道整治、渡口改造、渡改橋、過河建筑物通航安全設(shè)施配布等；完善近岸水域船舶通信監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強深遠(yuǎn)海通信監(jiān)管及救助能力，建設(shè)綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)，加快推進(jìn)海事監(jiān)管、航海保障和救助打撈船舶及基地建設(shè)。

　　交通運輸部將鼓勵和支持行業(yè)管理部門通過政府購買服務(wù)方式引入第三方開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全評估等技術(shù)服務(wù)。積極推進(jìn)實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理作用。

　　交通運輸部安委會負(fù)責(zé)平安交通三年攻堅行動的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)，三年攻堅行動期間，部每年組織開展一次重點督察，省級交通運輸管理部門每年至少開展一次隨機抽查，市縣交通運輸管理部門每年至少開展一次全面檢查。（記者喬雪峰）