新華社北京4月12日電 近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知強調(diào),黨的工作機關(guān)是黨實施政治、思想和組織領(lǐng)導的政治機關(guān),是落實黨中央和地方各級黨委決策部署,實施黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、推進黨的事業(yè)的執(zhí)行機關(guān),在革命、建設(shè)、改革各個時期都發(fā)揮了重要作用。新的歷史條件下,我們黨要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),必須進一步加強和規(guī)范黨的工作機關(guān)工作。
通知指出,《條例》是規(guī)范黨的工作機關(guān)設(shè)立、職責和運行的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī),是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后,加強黨的組織制度建設(shè)的又一重要成果,對于夯實黨執(zhí)政治國的組織制度基礎(chǔ),推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平具有重要意義。
通知要求,各級黨委要從堅定不移推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,充分認識加強和改進黨的工作機關(guān)工作的重要性和緊迫性,切實加強對《條例》實施的組織領(lǐng)導。要通過舉辦研討班、培訓班等形式,組織各級領(lǐng)導干部特別是黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子成員認真學習《條例》,準確掌握《條例》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會《條例》精神,不斷提高運用《條例》做好黨的工作機關(guān)工作的能力和水平。各級黨委和黨的各級工作機關(guān)要對照《條例》規(guī)定,對黨的工作機關(guān)的設(shè)立、領(lǐng)導機構(gòu)和決策形式、工作規(guī)則等進行一次全面清理規(guī)范。中央有關(guān)部門要抓好督促落實,適時對《條例》實施情況進行專項檢查,確保各項規(guī)定要求落到實處。
《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》全文如下。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范黨的工作機關(guān)的設(shè)立和運行,提高黨的工作機關(guān)履職能力和工作水平,保證黨的理論和路線方針政策得到有效貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的工作機關(guān)是黨實施政治、思想和組織領(lǐng)導的政治機關(guān),是落實黨中央和地方各級黨委決策部署,實施黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、推進黨的事業(yè)的執(zhí)行機關(guān),主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事機構(gòu)和派出機關(guān)。
第三條 本條例適用于中央和地方黨的工作機關(guān)。
黨委直屬事業(yè)單位、設(shè)在黨的工作機關(guān)或者由黨的工作機關(guān)管理的機關(guān),參照本條例執(zhí)行,法律法規(guī)和中央另有規(guī)定的除外。
黨的紀律檢查機關(guān)的產(chǎn)生和運行,按照黨章和中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 黨的工作機關(guān)開展工作應(yīng)當遵循以下原則:
(一)堅持加強黨的領(lǐng)導,堅決維護黨中央權(quán)威;
?。ǘ﹫猿贮h的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;
?。ㄈ﹫猿重瀼孛裰骷兄?,增強黨的團結(jié)統(tǒng)一和機關(guān)工作活力;
?。ㄋ模﹫猿指魉酒渎殹⑾嗷ヅ浜?,確保黨的各項工作協(xié)調(diào)一致、協(xié)同推進;
?。ㄎ澹﹫猿秩鎻膰乐吸h、依規(guī)治黨,依照黨章黨規(guī)履行職責;
?。﹫猿衷趹椃ǚ煞秶鷥?nèi)活動,支持同級國家機關(guān)和其他組織依法依章程開展工作。
第二章 設(shè)立
第五條 黨的工作機關(guān)的設(shè)立,應(yīng)當適應(yīng)加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)的需要,遵循精簡、統(tǒng)一、效能原則,實行總量控制和限額管理。
根據(jù)工作需要,黨的工作機關(guān)可以與職責相近的國家機關(guān)等合并設(shè)立或者合署辦公。合并設(shè)立或者合署辦公仍由黨委主管。
嚴格控制議事協(xié)調(diào)機構(gòu)常設(shè)辦事機構(gòu)的設(shè)立。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)負責的事項,可以交由現(xiàn)有工作機關(guān)牽頭協(xié)調(diào)或者建立協(xié)調(diào)配合機制解決的,不另設(shè)常設(shè)辦事機構(gòu)。
第六條 黨中央工作機關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更,由中央機構(gòu)編制管理部門提出方案,按程序報黨中央審批決定。
地方黨委工作機關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更,由同級機構(gòu)編制管理部門提出方案,按規(guī)定程序由本級黨委討論決定后,報上級黨委審批。
第七條 黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導機構(gòu)和決策形式是部(廳、室)務(wù)會或者委員會,一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工委書記及其他成員組成。
黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導職數(shù),根據(jù)工作需要和從嚴控制的原則,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
黨的工作機關(guān)正職由上級機構(gòu)領(lǐng)導成員兼任的,可以設(shè)常務(wù)副職,協(xié)助其處理日常工作。
黨的工作機關(guān)不設(shè)正職領(lǐng)導助理,一般不設(shè)秘書長。確有必要時,經(jīng)黨中央批準,黨中央職能部門可以設(shè)秘書長。
第八條 黨的工作機關(guān)根據(jù)工作需要和精干效能的原則設(shè)置必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
第九條 黨的工作機關(guān)在核定的行政編制內(nèi)配備機關(guān)工作人員。