中新網1月23日電 據工信部網站消息，工信部近日發(fā)布通知，要切實整改違規(guī)開展跨境業(yè)務問題。未經電信主管部門批準，不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網絡VPN)等其他信道開展跨境經營活動。

　　工信部決定自即日起至2018年3月31日，在全國范圍內對互聯(lián)網網絡接入服務市場開展清理規(guī)范工作。依法查處互聯(lián)網數據中心(IDC)業(yè)務、互聯(lián)網接入服務(ISP)業(yè)務和內容分發(fā)網絡(CDN)業(yè)務市場存在的無證經營、超范圍經營、“層層轉租”等違法行為，切實落實企業(yè)主體責任，加強經營許可和接入資源的管理，強化網絡信息安全管理，維護公平有序的市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　關于工作重點，一是加強資質管理，查處非法經營。

　　各通信管理局要對本轄區(qū)內提供IDC、ISP、CDN業(yè)務的企業(yè)情況進行摸底調查，杜絕以下非法經營行為：

　　——無證經營。即企業(yè)未取得相應的電信業(yè)務經營許可證，在當地擅自開展IDC、ISP、CDN等業(yè)務。

　　——超地域范圍經營。即企業(yè)持有相應的電信業(yè)務經營許可證，業(yè)務覆蓋地域不包括本地區(qū)，卻在當地部署IDC機房及服務器，開展ISP接入服務等。

　　——超業(yè)務范圍經營。即企業(yè)持有電信業(yè)務經營許可證，但超出許可的業(yè)務種類在當地開展IDC、ISP、CDN等業(yè)務。

　　——轉租轉讓經營許可證。即持有相應的電信業(yè)務經營許可證的企業(yè)，以技術合作等名義向無證企業(yè)非法經營電信業(yè)務提供資質或資源等的違規(guī)行為。

　　在《電信業(yè)務分類目錄(2015年版)》實施前已持有IDC許可證的企業(yè)，若實際已開展互聯(lián)網資源協(xié)作服務業(yè)務或CDN業(yè)務，應在2017年3月31日之前，向原發(fā)證機關書面承諾在2017年年底前達到相關經營許可要求，并取得相應業(yè)務的電信經營許可證。

　　未按期承諾的，自2017年4月1日起，應嚴格按照其經營許可證規(guī)定的業(yè)務范圍開展經營活動，不得經營未經許可的相關業(yè)務。未按承諾如期取得相應電信業(yè)務經營許可的，自2018年1月1日起，不得經營該業(yè)務。

　　二是嚴格資源管理，杜絕違規(guī)使用。

　　各基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網網絡接入服務企業(yè)對網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源的使用情況進行全面自查，切實整改以下問題：

　　——網絡接入資源管理不到位問題。各基礎電信企業(yè)應加強線路資源管理，嚴格審核租用方資質和用途，不得向無相應電信業(yè)務經營許可的企業(yè)和個人提供用于經營IDC、ISP、CDN等業(yè)務的網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源。

　　——違規(guī)自建或使用非法資源問題。IDC、ISP、CDN企業(yè)不得私自建設通信傳輸設施，不得使用無相應電信業(yè)務經營許可資質的單位或個人提供的網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源。

　　——層層轉租問題。IDC、ISP企業(yè)不得將其獲取的IP地址、帶寬等網絡接入資源轉租給其他企業(yè)，用于經營IDC、ISP等業(yè)務。

　　——違規(guī)開展跨境業(yè)務問題。未經電信主管部門批準，不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網絡VPN)等其他信道開展跨境經營活動。基礎電信企業(yè)向用戶出租的國際專線，應集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用，不得用于連接境內外的數據中心或業(yè)務平臺開展電信業(yè)務經營活動。

　　三是落實相關要求，夯實管理基礎。

　　貫徹落實《工業(yè)和信息化部關于進一步規(guī)范因特網數據中心(IDC)業(yè)務和因特網接入服務(ISP)業(yè)務市場準入工作的通告》(工信部電管函[2012]552號，以下簡稱《通告》)關于資金、人員、場地、設施、技術方案和信息安全管理的要求，強化事前、事中、事后全流程管理。

　　——2012年12月1日前取得IDC、ISP許可證的企業(yè)，應參照《通告》關于資金、人員、場地、設施、技術方案和信息安全管理等方面的要求，建設相關系統(tǒng)，通過評測，并完成系統(tǒng)對接工作。

　　當前尚未達到相關要求的企業(yè)，應在2017年3月31日之前，向原發(fā)證機關書面承諾在2017年年底前達到相關要求，通過評測，并完成系統(tǒng)對接工作。未按期承諾或者未按承諾如期通過評測完成系統(tǒng)對接工作的，各通信管理局應當督促相應企業(yè)整改。

　　其中，各相關企業(yè)應按照《關于切實做好互聯(lián)網信息安全管理系統(tǒng)建設與對接工作的通知》、《關于通報全國增值IDC/ISP企業(yè)互聯(lián)網信息安全管理系統(tǒng)對接情況的函》和《互聯(lián)網信息安全管理系統(tǒng)使用及運行管理辦法(試行)》(工信廳網安〔2016〕135號)要求，按期完成互聯(lián)網信息安全管理系統(tǒng)建設、測評及系統(tǒng)對接工作。未按期完成的，企業(yè)2017年電信業(yè)務經營許可證年檢不予通過。

　　——新申請IDC(互聯(lián)網資源協(xié)作服務)業(yè)務經營許可證的企業(yè)需建設ICP/IP地址/域名信息備案系統(tǒng)、企業(yè)接入資源管理平臺、信息安全管理系統(tǒng)，落實IDC機房運行安全和網絡信息安全要求，并通過相關評測。

　　——新申請CDN業(yè)務經營許可證的企業(yè)需建設ICP/IP地址/域名信息備案系統(tǒng)、企業(yè)接入資源管理平臺、信息安全管理系統(tǒng)，落實網絡信息安全要求，并通過相關評測。

　　——現(xiàn)有持證IDC企業(yè)申請擴大業(yè)務覆蓋范圍或在原業(yè)務覆蓋范圍新增機房、業(yè)務節(jié)點的，需要在新增范圍內達到《通告》關于IDC機房運行安全和網絡信息安全管理的要求，并通過相關評測。

　　——現(xiàn)有持證ISP(含網站接入)企業(yè)申請擴大業(yè)務覆蓋范圍的，需要在新增業(yè)務覆蓋地區(qū)內達到《通告》關于網絡信息安全管理的要求，并通過相關評測。

　　——現(xiàn)有持證CDN企業(yè)申請擴大業(yè)務覆蓋范圍或在原業(yè)務覆蓋范圍增加帶寬、業(yè)務節(jié)點的，需要在新增范圍內達到《通告》關于網絡信息安全管理的要求，并通過相關評測。