控制“三公消費”既要盯“錢”更要管“權(quán)”
兩會聲音
既要盯“錢”更要管“權(quán)”
代表委員建言新形勢下如何控制“三公消費”
今年兩會上傳遞出信息：嚴(yán)控“三公經(jīng)費”各部門將出臺具體辦法，讓人們有了新期待。政府工作報告指出，大力推進公務(wù)接待、公務(wù)車購置使用、因公出國出境經(jīng)費公開，讓人民群眾更加有效地監(jiān)督政府。
代表委員建議，嚴(yán)控“三公消費”，還須扎緊制度的“籬笆墻”，增強財政預(yù)算的“高壓線”，既要盯“錢”，更要管“權(quán)”。
“三公消費”須公開
一些代表委員反映，盡管一段時間以來各地狠剎公款吃喝、公車私用之風(fēng)初見成效，但是違規(guī)公務(wù)接待行為仍難杜絕，究其原因，一些地方和單位“花財政的錢太隨意”。
“我已經(jīng)注意到，公款宴請、消費有轉(zhuǎn)入‘地下’的趨勢?！比珖f(xié)委員賈康說，不少公款宴請轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳，或者在報銷時化整為零，更有甚者，“宴請單位成了一些酒樓最大的機密”。
“幾十個文件管不住一張嘴?！比珖f(xié)委員蔡玲說，國家三令五申嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，但是公務(wù)車購置使用、因公出國出境經(jīng)費等屢屢超標(biāo)、違規(guī)的現(xiàn)象并不少見。
一些代表委員認(rèn)為，部分地方政府和部門在編制預(yù)算上巧立名目，利用“其他”“預(yù)算外”等字眼“掩蓋”，讓人們感覺“霧里看花”。
全國政協(xié)委員陳世強說，要具體控制“三公消費”首先應(yīng)該算清楚每年“三公消費”的數(shù)字，公布數(shù)字有利于百姓參與監(jiān)督和尊重百姓知情權(quán)。
須嚴(yán)管亂花錢的“權(quán)”
“決策一句話，花錢一支筆?！痹谌珖f(xié)委員高抒看來，嚴(yán)控“三公消費”就必須嚴(yán)管亂花錢的“權(quán)”，尤其是要用明細(xì)的預(yù)算表卡住花錢的“筆”。
轉(zhuǎn)變政府職能，就要監(jiān)管批錢的“一支筆”。陳世強委員說，經(jīng)濟發(fā)展步入轉(zhuǎn)型階段，稅收制度財政體制面臨改革，打造節(jié)約型政府，需要一些部門做好“過苦日子”的心理準(zhǔn)備。
一些代表委員指出，在一些部門的預(yù)算報告中，項目支出金額巨大且缺乏具體明細(xì)，一個重要原因是其中暗藏“三公經(jīng)費”，“這些項目支出不是‘說不清楚’，而是‘不想說清楚’。這就給‘一支筆’留下了巨大的操作空間?！备呤阏f。
“行政成本過高的政府，不是高效的政府；在公車上、接待上、出國上花錢過多的干部，也非能讓群眾放心的干部?！辩姶貉啻碚f，絕不能讓“三公支出”成為一個筐，什么說不清用途的錢都能往里裝。本版文圖均據(jù)新華社電
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