今年“兩會”期間，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出，要加快實行財政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事，并提出“三公”經(jīng)費原則上零增長。

　?。吃拢玻橙?，國務(wù)院常務(wù)會議決定，今年６月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　?。翟拢慈照匍_的國務(wù)院常務(wù)會議，對進(jìn)一步推進(jìn)財政預(yù)算公開工作進(jìn)行了研究部署，明確中央財政２０１０年度行政經(jīng)費支出決算總額和“三公”經(jīng)費決算總額，經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)后公開，并要求中央各部門公開本部門２０１０年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和２０１１年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況。

　?。对拢常叭?，全國人大常委會經(jīng)表決批準(zhǔn)了２０１０年中央決算。之后，財政部首次公布了中央有關(guān)部門“三公”經(jīng)費的總數(shù)目：２０１０年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開支的“三公”經(jīng)費支出合計９４．７億元，其中出國（境）經(jīng)費１７．７３億元，車輛購置及運行費６１．６９億元，公務(wù)接待費１５．２８億元；中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運行開支的行政經(jīng)費合計８８７．１億元。

　?。吩拢度眨瑖鴦?wù)院常務(wù)會議再次要求，要大力推進(jìn)預(yù)算決算公開，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，特別是對“三公”經(jīng)費支出等公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細(xì)。

　　隨后，中央有關(guān)部門“三公”經(jīng)費公開的步伐逐漸加快。

　　“提高財政信息透明度是大勢所趨，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切，坦誠公布‘三公’經(jīng)費情況，有助于消除輿論猜測，增強(qiáng)社會公眾對政府的信心?！必斦控斦茖W(xué)研究所副所長劉尚希說。

　　“三公”經(jīng)費公開值得稱許，未來重在完善制度

　　中央部門公開“三公”經(jīng)費的第一步終于邁出。面對各部門“曬”出的從不足百萬到超過２１億元的“三公”經(jīng)費賬單，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣看待？面對或簡單不過幾行字，或洋洋數(shù)千言的情況說明，應(yīng)當(dāng)給予怎樣的解讀？

　　“公布‘三公’經(jīng)費無疑是巨大進(jìn)步，但讓老百姓看得明白，滿足其知情權(quán)，行使其監(jiān)督權(quán)，不是公布幾組數(shù)據(jù)、寫一些說明那么簡單。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建認(rèn)為，首先要對“三公”項目和科目給出明確定義和具體解釋。比如，“公務(wù)用車購置及運行費”要細(xì)化出公車購置、維修、運行等分項經(jīng)費，包括有多少車輛、多少司機(jī)、公車用途等等。再如，公務(wù)接待費包括哪些費用，哪些人可以受到公款接待等。

　　這方面，審計署公布得較為詳細(xì)：２０１０年公車購置及運行費決算數(shù)為１２２９．６５萬元，其中購置支出１１５萬元，購買了哪些車輛、花費多少都有介紹；運行維護(hù)１１１４．６５萬元，公車實有數(shù)和平均單車運行維護(hù)費也有數(shù)據(jù)，并解釋了單車運行維護(hù)成本上升的原因。在公務(wù)接待費方面，公布了涉外接待費較為詳細(xì)的情況，以及對內(nèi)接待費的簡單情況。

　　“公布‘三公’經(jīng)費，是為了讓公眾能夠監(jiān)督政府的財政支出。然而，相當(dāng)多的部門公布的‘三公經(jīng)費’都沒有詳細(xì)解釋和分項數(shù)據(jù)，只有幾個總數(shù)，這些開銷是否合理，讓公眾無從評判?！痹S光建說。