­　　（原標(biāo)題：共享單車進(jìn)駐三四線城市受阻 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投放系主因）

­　　央廣網(wǎng)北京7月19日消息（記者俞海霞 張建亞）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，僅僅一年多時(shí)間，共享單車就迅速占領(lǐng)了一二線城市的大街小巷，并逐步進(jìn)駐三四線城市，不過(guò)在部分城市卻遭到了阻礙。

­　　此前大家關(guān)注的安徽六安“最短命”共享單車，陷入審批死循環(huán)。如今涉事工作人員受到處理。不過(guò)共享單車“騎進(jìn)”部分三四線城市的道路依然并不通暢。

­　　OFO在鎮(zhèn)江被扣 官方回應(yīng)：需滿足三個(gè)準(zhǔn)入條件

­　　6月22號(hào)ofo小黃車在鎮(zhèn)江江蘇大學(xué)校園周邊投放車輛試運(yùn)行，但不久就被鎮(zhèn)江市公共停車管理處以不滿足投放條件為由扣留了幾百輛車。

­　　對(duì)于小黃車被扣，一些市民認(rèn)為：既然鎮(zhèn)江此前引進(jìn)了永安行共享單車，就說(shuō)明政府是支持共享單車發(fā)展的，但是不應(yīng)該只引進(jìn)一家公司，否則就有壟斷的嫌疑。還有市民提出質(zhì)疑，目前鎮(zhèn)江的永安行共享單車騎行是半個(gè)小時(shí)一塊錢，比別的城市貴了一倍，管理者應(yīng)該讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰。

­　　鎮(zhèn)江市公共停車管理處綜合科工作人員朱女士回應(yīng)稱，“沒(méi)有不支持OFO，共享單車我們也很歡迎，我們希望設(shè)置電子圍欄讓他有序停放，希望企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下也能有一個(gè)社會(huì)責(zé)任?！?/p>

­　　鎮(zhèn)江市公共停車管理處給共享單車企業(yè)進(jìn)駐提了三個(gè)準(zhǔn)入條件，第一是誠(chéng)信免押金，芝麻信用分650分以上或持有鎮(zhèn)江市公共自行車卡、市民卡的免押金騎行，第二是在市區(qū)嚴(yán)管道路上設(shè)立電子圍欄，第三是接入市監(jiān)控系統(tǒng)。朱女士介紹，目前鎮(zhèn)江唯一的共享單車公司永安行能夠做到這三條準(zhǔn)入條件。

­　　對(duì)于鎮(zhèn)江方面提出的三個(gè)準(zhǔn)入條件，OFO小黃車鎮(zhèn)江分公司負(fù)責(zé)人胡云表示：“第一塊肯定沒(méi)問(wèn)題，因?yàn)槊庋航鹗且粋€(gè)趨勢(shì)；電子圍欄相對(duì)于我們公司來(lái)說(shuō)不是什么為難的事情；第三個(gè)問(wèn)題可能比較困難一點(diǎn)，因?yàn)檫@屬于我們公司的大數(shù)據(jù)，所以這一塊我們考量的比較多，反復(fù)的矛盾之中?！?/p>

­　　胡云告訴記者，他們主要還在等待鎮(zhèn)江出臺(tái)正式的共享單車管理辦法，因此雙方遲遲沒(méi)有正式簽訂協(xié)議。

­　　鎮(zhèn)江市城市管理局政治處副主任戴勇表示，目前共享單車的管理方案已經(jīng)報(bào)給市政府了，但是正式出臺(tái)要有一個(gè)研究的過(guò)程。

­　　戴勇說(shuō)：“我們鎮(zhèn)江這么一個(gè)小城市，一下子嘩啦幾萬(wàn)輛進(jìn)來(lái)，對(duì)鎮(zhèn)江來(lái)說(shuō)是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。作為鎮(zhèn)江市政府，也是穩(wěn)步推進(jìn)，合理規(guī)范發(fā)展，而不是說(shuō)一下子盲目的發(fā)展。”

­　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投放是被禁主要原因

­　　除了鎮(zhèn)江之外，今年4月29號(hào)，OFO小黃車在南通也因?yàn)槲唇?jīng)批準(zhǔn)擅自投放被當(dāng)?shù)爻枪懿块T緊急叫停。南通市城市管理局車輛秩序管理處負(fù)責(zé)人楊久祥表示，叫停主要是害怕共享單車野蠻生長(zhǎng)，目前他們也在研究制定關(guān)于共享單車的管理辦法。

­　　沒(méi)有辦理入駐手續(xù)或者沒(méi)有報(bào)備，是共享單車遇阻的理由。在寧夏固原，摩拜單車因?yàn)闊o(wú)法順利辦理入駐手續(xù)而被強(qiáng)制停運(yùn)，想要入駐必須道歉。

­　　在安徽蚌埠，牛拜單車也因?yàn)闆](méi)有報(bào)備，在投放首日就被要求自行清理。早在上個(gè)月，摩拜單車在安徽六安投放時(shí)，陷入審批流程死循環(huán)。最終，城管部門3名人員受到處分，其中一人被免職、一人被調(diào)離、一人作深刻檢查。

­　　此外，占道違停也是共享單車被扣押的重要原因。在江西南昌、湖北咸寧，都發(fā)生了共享單車因?yàn)閬y停亂放被暫扣的情況。

­　　專家建議：政府管理應(yīng)從市民角度考慮

­　　南京交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)楊濤建議，政府部門出臺(tái)共享單車的管理?xiàng)l款，要從市民的角度多思多想。

­　　楊濤說(shuō)：“可以提出一些保護(hù)老百姓、消費(fèi)者利益的門檻和條件，但是不能為了既有的公共自行車或管理者的方便，就設(shè)置一些條款。政府的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)該盡快出臺(tái)，市場(chǎng)也好，市民也好，都有這樣的需求，哪怕是試點(diǎn)試用試行，都可以，慢慢完善?！?/p>

­　　央廣短評(píng)：豁達(dá)涵萬(wàn)物 狹隘容一沙

­　　這是一個(gè)創(chuàng)新事物層出不窮的時(shí)代，像共享單車這種新業(yè)態(tài)、新模式相繼涌現(xiàn)，便利了人們生活，也給城市管理提出挑戰(zhàn)。如果遇到問(wèn)題就“一禁了之”，因噎廢食不免流于簡(jiǎn)單粗暴。如果在報(bào)備審批流程中人為地抬高門檻，更屬于權(quán)力之手伸得太長(zhǎng)。對(duì)于共享單車，國(guó)家層面的態(tài)度是以鼓勵(lì)為主，為何在部分城市卻處處受限？

­　　當(dāng)然，這不意味著地方政府可以“一放了之”，對(duì)于共享單車過(guò)度投放、占道違停等問(wèn)題，監(jiān)管部門要做好“引路人”和“裁判員”，給共享單車行業(yè)發(fā)展提供一條“優(yōu)質(zhì)車道”。

­　　共享單車只是一個(gè)開端，未來(lái)還會(huì)有更多的共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)涌現(xiàn)?；磉_(dá)涵萬(wàn)物，狹隘容一沙。對(duì)于新業(yè)態(tài)、新模式，要有“包容審慎”的態(tài)度，容得下不同，又能守得住底線，否則很可能“失去一個(gè)時(shí)代”。

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