八成女性認為就業(yè)中有歧視專家吁制定反就業(yè)歧視法

來源:法制日報 2017-08-15 10:08 http://www.yyykp.com/

　　建立專門反就業(yè)歧視機構(gòu)

　　值得注意的是,《河北省婦女權(quán)益保障條例》明確,對被約談的用人單位,在約定期限內(nèi)拒不改正的,婦女聯(lián)合會可以通過媒體公布,并報送勞動保障行政部門依法查處或者向所在地人民法院提起訴訟。

　　但在侯欣一看來,這一規(guī)定落實的難度很大。

　　“雖然女性在遭遇就業(yè)歧視后可以向婦聯(lián)投訴,但是,婦聯(lián)并不是一個有權(quán)處理糾紛的機構(gòu),也不是政府部門,很難改變用人單位的態(tài)度。而且,對于求職者而言,并沒有太多的精力與財力去法院提起訴訟。”侯欣一說。

　　專家認為,解決就業(yè)歧視問題的根本途徑仍在立法,應(yīng)制定一部專門的反就業(yè)歧視法。

　　劉小楠認為,立法要堅持問題導(dǎo)向,界定就業(yè)歧視的概念和適用范圍,擴大公平就業(yè)的保障范圍,明確反就業(yè)歧視和促進性別平等的措施。

　　“例如,法律在明確反就業(yè)歧視和促進性別平等的措施中,應(yīng)當針對當前就業(yè)性別歧視中存在的突出問題,明確規(guī)定禁止基于婚育狀況的歧視等。”劉小楠說。

　　在侯欣一看來,我國涉及反就業(yè)歧視的法律法規(guī)之所以效用性差,一個根本原因就是現(xiàn)行法律法規(guī)缺少有效的實施和救濟機制。用人單位違法對勞動者進行就業(yè)歧視,勞動者沒有有效的救濟途徑尋求幫助,違法的用人單位也得不到應(yīng)有的處罰,這就使得有關(guān)立法被虛置,就業(yè)歧視現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢。

　　“為使法律真正發(fā)揮作用,保障勞動者受到就業(yè)歧視后獲得有效救濟,建議在政府部門建立專門的反就業(yè)歧視機構(gòu)以及相應(yīng)的救濟機制,這也是立法的核心內(nèi)容。”侯欣一說。

　　侯欣一認為,專門的反就業(yè)歧視機構(gòu)與法院系統(tǒng)就像并駕齊驅(qū)的兩架馬車,在各自的權(quán)限范圍內(nèi),為解決就業(yè)以及其他糾紛發(fā)揮著富有成效的作用。而且,該機構(gòu)的親民性、主動性、專業(yè)性等特征,使得人們在歧視發(fā)生時,更樂于選擇到該機構(gòu)進行申訴而不是到法院打官司。

　　法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。劉小楠指出,為有效懲罰違反就業(yè)歧視法的行為,應(yīng)詳細規(guī)定用人單位實施就業(yè)歧視、侵害勞動者平等就業(yè)權(quán)的,應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政和刑事責(zé)任。

　　“在司法實踐中,就業(yè)歧視案件當事人能夠獲得的賠償數(shù)額非常有限,這就導(dǎo)致法律不能發(fā)揮其應(yīng)有的指引、威懾以及懲戒功能。對實施招聘性別歧視行為的用人單位可以增設(shè)懲罰性賠償規(guī)定,例如,規(guī)定實施招聘性別歧視的用人單位為遭遇招聘性別歧視的女性賠償三個月的單位平均工資。”劉小楠建議。（法制日報記者　　蒲曉磊）

原標題：招男不招女尷尬了誰？專家吁制定反就業(yè)歧視法

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