­　　反歧視法律制度嚴(yán)重缺失

­　　專(zhuān)家指出,在勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法、就業(yè)促進(jìn)法等法律中,都有關(guān)于勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利的規(guī)定。但是,由于規(guī)定過(guò)于分散、過(guò)于原則,導(dǎo)致現(xiàn)行反就業(yè)歧視法律不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

­　　侯欣一認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行法律中關(guān)于反就業(yè)歧視的規(guī)定基本上是一些權(quán)利性的宣告,缺少程序上的保障和實(shí)施機(jī)制。

­　　“例如,法律在女性平等權(quán)利的宣告性保護(hù)方面相當(dāng)全面,但女性就業(yè)歧視仍無(wú)所不在,甚至明目張膽。這表明現(xiàn)行反歧視法律是沒(méi)有效果的。造成這種有法不依情況的原因是,反就業(yè)歧視法律制度缺少有效的救濟(jì)機(jī)制。”侯欣一指出,反歧視法律制度嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀急需引起重視。

­　　中國(guó)政法大學(xué)教授劉小楠在接受記者采訪時(shí)指出,雖然我國(guó)保障婦女平等就業(yè)機(jī)會(huì)的立法不斷發(fā)展,但很多相關(guān)法律規(guī)定過(guò)于分散,立法模式和立法技術(shù)尚有不足,原則性規(guī)定比較多、可操作性差。

­　　“如果用人單位在雇用期間有歧視行為,也只能以勞動(dòng)合同糾紛的名義提起勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)訴訟,而不能以受到就業(yè)歧視為由提起訴訟。所以,盡管我們有那么多的部門(mén)法都宣告了很多不能歧視的權(quán)利,卻沒(méi)有一條途徑能有效地保護(hù)和救濟(jì)公民的權(quán)利。”劉小楠直言。

­　　對(duì)性別歧視缺乏具體說(shuō)明、用人單位隱形歧視難以取證、用人單位責(zé)任不明確、缺乏實(shí)施機(jī)制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)……中華女子學(xué)院副教授朱曉飛指出,法律內(nèi)容不完善、規(guī)則不細(xì)化、可操作性不強(qiáng),是導(dǎo)致女性就業(yè)歧視的重要原因。

­　　正因如此,將于9月1日起施行的《河北省婦女權(quán)益保障條例》,備受關(guān)注。

­　　針對(duì)女性就業(yè)性別歧視問(wèn)題,條例明確規(guī)定,對(duì)在員工招聘和錄用過(guò)程中存在歧視女性問(wèn)題的單位,所在地的婦女聯(lián)合會(huì)可以約談其主要負(fù)責(zé)人,并督促指導(dǎo)用人單位在約定期限內(nèi)糾正歧視女性的制度和行為；必要時(shí),婦女聯(lián)合會(huì)可以邀請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)、媒體等相關(guān)組織參與約談,并下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)。對(duì)用人單位存在歧視女性問(wèn)題拒不改正的,可視情況將其納入不良記錄名單。

­　　對(duì)此,劉小楠認(rèn)為,河北省在地方立法中強(qiáng)化對(duì)女性平等就業(yè)權(quán)的保障、通過(guò)立法明確婦聯(lián)約談職能的做法值得肯定。下一步,需要對(duì)施行效果進(jìn)行評(píng)估,如果可行,建議進(jìn)一步推廣。