職稱改革如何釋放人才紅利未來職稱評價有哪些變化

來源:人民日報 2017-02-14 09:38 http://www.yyykp.com/

　　下放職稱評審權(quán)限——破除評聘脫節(jié)

　　俗話說，外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。要對職稱評定進(jìn)行科學(xué)評價、注重實績，必然要求對評價機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。只有身處本領(lǐng)域，對此有深入研究和深刻體會的評價主體，才能夠?qū)θ瞬抛鞒龈茖W(xué)的評判。

　　以往職稱評定過程中，或多或少存在評聘脫節(jié)現(xiàn)象，即評職稱的不是用人主體、用人主體恰恰沒有評職稱的權(quán)限。大部分的職稱評定都是由政府主管部門進(jìn)行，尤其是高級職稱的評委會基本是由政府主管部門組織成立的評委會。這就導(dǎo)致評審人對于人才的評價難以深入其工作一線了解觀察，進(jìn)而導(dǎo)致人才職稱的評定最終只能通過論文得以反映其工作，久而久之形成了唯論文、唯資歷等消極現(xiàn)象，而這也間接催生了學(xué)術(shù)造假、花錢發(fā)論文等不正之風(fēng)。

　　與此同時，評聘脫節(jié)也給用人單位造成了困擾。只看職稱或論文聘用來的人才可能并不符合實際用人需求，而工作實績突出的人才卻因評審僵化導(dǎo)致評不上與其能力相稱的職稱，人才發(fā)展因此受限，用人單位也陷入尷尬。

　　為此，職稱制度改革從兩方面著手改進(jìn)。

　　一方面，豐富職稱評價方式，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，注重引入市場評價和社會評價，鼓勵有條件的地區(qū)單獨建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評審委員會或評審組，提高職稱評價的針對性和科學(xué)性。

　　吳江認(rèn)為，這一改革體現(xiàn)了“內(nèi)行看內(nèi)行”精神，評價人才的方法很多，但是要注重業(yè)內(nèi)評價，“比如搞農(nóng)業(yè)的，就得農(nóng)業(yè)專家來評定職稱，搞中小學(xué)教育的，就得搞中小學(xué)教育的專家來評定，不能讓大學(xué)教授來評中小學(xué)教師，這樣才能更加科學(xué)地評定人才水平的高低。”

　　另一方面，下放職稱評審權(quán)限，發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。

　　“一些高校、大型企業(yè)，他們的人才評價標(biāo)準(zhǔn)可能比政府組織的評委會標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，也更加符合用人實際，評價自己用的人可能也會更加謹(jǐn)慎。這就可以把評審權(quán)下放給他們，讓他們自己評價人才。”俞家棟說，“這在節(jié)約政府運行成本的同時，也促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，政府主管部門要做好事后備案，也要做好監(jiān)督。”