國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展。

　　《意見》指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。

　　《意見》提出了四個方面的政策措施。一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險，將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

　　二是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事制度改革，年內(nèi)出臺工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”改革意見，實現(xiàn)“一照一碼”，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。

　　三是統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可享受1年社保補(bǔ)貼。困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的對象范圍擴(kuò)展到獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生。加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、低保家庭至少有一人就業(yè)。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和退役軍人就業(yè)工作。

　　四是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，加快信息化建設(shè)，努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。城鎮(zhèn)常住人員可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。允許實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象在核算家庭收入時，扣減必要的就業(yè)成本。