“民告官”更容易了，5月1日后，廈門(mén)行政訴訟將實(shí)行五大新舉措，其中包括首長(zhǎng)要上被告席、政府被告異地審等重大改變。

　　昨日，廈門(mén)中院舉行新聞發(fā)布會(huì)，導(dǎo)報(bào)記者從會(huì)上獲悉，今后，廈門(mén)行政訴訟將有五個(gè)重大變化。據(jù)介紹，這些新舉措，主要是廈門(mén)中院依據(jù)最高人民法院正式發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》制訂的。

　　首先，立案更加容易。立案登記制替代立案審查制，解決“行政案件立案難于上青天”問(wèn)題。“門(mén)難進(jìn)”到進(jìn)門(mén)登記，擴(kuò)大受案范圍，符合法定起訴條件的實(shí)行登記立案制度，應(yīng)當(dāng)受理拒不受理的，可直接向上一級(jí)法院提起訴訟。當(dāng)然，立案登記也不是“隨便立”，還是要符合基本的起訴條件。

　　第二，首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴。從“告官不見(jiàn)官”到“告官要見(jiàn)官”，“官民”平等就坐于法庭上，當(dāng)面對(duì)質(zhì)，有利于官民矛盾化解，加強(qiáng)司法權(quán)威。

　　第三，行政案件異地審理。推進(jìn)跨區(qū)域管轄，拒絕地區(qū)行政干擾。比如說(shuō)，狀告廈門(mén)市政府的官司，今后不再由廈門(mén)法院審理，而是交由泉州中院或其他地區(qū)法院審理。也就是說(shuō)，行政案件將送到行政機(jī)關(guān)“權(quán)力之手”鞭長(zhǎng)莫及的地方審理，百姓起訴或許要“走更遠(yuǎn)的路”，但是會(huì)得到“更公正的待遇”，法官腰板更硬，握法槌的手更有力。

　　第四，“紅頭文件”不再是行政行為的“尚方寶劍”。“民告官”時(shí)，老百姓可以要求法院一并審查“紅頭文件”的合法性，具體案件審查中，法官可以對(duì)“紅頭文件”說(shuō)不！

　　另外，針對(duì)行政機(jī)關(guān)當(dāng)“老賴(lài)”，法院將“動(dòng)真格”。如果行政機(jī)關(guān)拒絕履行法院判決，將直接對(duì)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款，并在媒體上公開(kāi)曝光，社會(huì)影響惡劣的，還可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留。

　三問(wèn)立案登記

　　1問(wèn)：立案登記，就不需要審查嗎？

　　法官：不是。立案登記并不意味著無(wú)需經(jīng)過(guò)任何審查，當(dāng)事人的起訴、自訴即可立案受理，只有那些法院依職權(quán)審查后認(rèn)為屬于法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，才可以通過(guò)登記成為法院的案件。

　　2問(wèn)：所有案件，都能登記立案嗎？

　　法官：對(duì)違法起訴和不符合法律規(guī)定的，涉及危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國(guó)家安全、破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策的，以及其他不屬于人民法院主管的所訴事項(xiàng)，不在登記范圍之內(nèi)。

　　3問(wèn)：針對(duì)惡意訴訟，法院如何處理？

　　法官：對(duì)當(dāng)事人之間惡意串通，或者冒充他人提起訴訟，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式分割他人合法權(quán)益的虛假訴訟，法院一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都將駁回其請(qǐng)求，并予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。