南京城墻保護時間表排定 明年城墻將全線開放
今年4月1日《南京城墻保護條例》正式施行，南京城墻進入全面依法保護的新階段。為了細化《條例》作用，協調好各部門和社會力量，南京市開始制定《關于貫徹落實〈南京城墻保護條例〉的實施意見》。日前，征求意見稿起草完成，為城墻保護排定了工作任務和時間表。按照征求意見稿，南京市將繼續(xù)加大城墻沿線環(huán)境整治，2016年完成整治并全線全面開放。
南京城墻是指宮城、皇城、京城、外郭四重城墻及其附屬建筑。從前年開始，南京市啟動了城墻沿線環(huán)境整治工程，拆除了沿線50米范圍內違建305處、1.68萬平方米，完成了城墻沿線18公里周邊綠化整理，城墻內側沿線建成14公里綠環(huán)和慢行綠道，城墻開放長度達到23公里，其中22公里已經完成景觀亮化工程。經過整治，雖然南京城墻及周邊地區(qū)環(huán)境得到大規(guī)模改善，但仍有部分地段尚未連通。
征求意見稿為城墻保護工作制定20條工作任務，其中主要任務包括城墻及其周邊環(huán)境整治。征求意見稿規(guī)定，任何單位和個人不得在城墻保護范圍、建設控制地帶擅自進行工程建設。城墻兩側15米內屬于保護范圍，要開展各類建筑清查，加快房屋征收和違法建筑拆除。15—65米建設控制地帶，如有影響城墻景觀、不符合申遺要求，要做降層處理。據了解，今年將繼續(xù)完成城墻及周邊地區(qū)環(huán)境整治工作，繼續(xù)實施城墻內側15米貫通工程，拆除15米內建筑，啟動城墻保護修繕工程和遺址展示工程，完善城墻沿線的城市設計及綠地游園、綠道景觀帶建設，2016年完成全面貫通和本體全面開放。
早在2006年，南京城墻就與西安城墻、荊州城墻、興城城墻一道啟動“中國明清城墻”聯合申遺，去年7月，南京市被國家文物局確定為中國明清城墻聯合申遺牽頭城市。征求意見稿就南京城墻申遺工作也提出了要求：“加強城墻沿線環(huán)境整治和歷史風貌保護工作，組織開展城墻本體科學保護維修和展示利用工作，加強城墻遺產突出普遍價值研究，組織專家團隊開展遺產理論研究。”并提出，2016年3月底上報中國明清城墻申遺相關材料，
按照申遺要求，文化遺產地需建立全面監(jiān)測體系，目前南京市正在籌建南京城墻監(jiān)測預警平臺，包括對位移、水文、大氣環(huán)境、溫濕度、災害等的監(jiān)測，以及其他影響城墻安全的指標監(jiān)測。
征求意見稿還強調要落實執(zhí)法監(jiān)督責任，加強對城墻保護范圍及建設控制地帶內違法行為的監(jiān)管，對涉嫌犯罪的要追究刑事責任。（記者 江瑜）
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