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不久前,東盟10國(guó)旅游部長(zhǎng)在菲律賓首都馬尼拉共同發(fā)布了《東盟旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》(2016—2025)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這份文件為東盟未來(lái)10年旅游市場(chǎng)的一體化敲定了藍(lán)圖。
在未來(lái)10年內(nèi),東盟將著力推動(dòng)旅游業(yè)向著單一目的地的方向發(fā)展。這不僅是東盟共同體建設(shè)的內(nèi)在要求,而且有利于整合地區(qū)旅游資源,形成競(jìng)爭(zhēng)合力。
一體化有利于各國(guó)共享豐富的旅游資源,實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)
未來(lái)10年,東盟把打造單一的旅游目的地作為地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。為此,東盟制訂了包括增強(qiáng)市場(chǎng)推廣能力、豐富旅游產(chǎn)品、吸引旅游業(yè)投資、提高旅游業(yè)人力資源水平等七項(xiàng)措施。
對(duì)東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō),旅游業(yè)的作用不容小覷。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),東盟國(guó)家2014年入境的外國(guó)游客達(dá)到1.05億人次,早在2012年就提前實(shí)現(xiàn)了《規(guī)劃》制訂的發(fā)展目標(biāo)。
世界旅游業(yè)理事會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,2013年,東盟成員國(guó)通過(guò)旅游出口和旅游外匯所得的收入達(dá)到1126億美元,間接產(chǎn)生的旅游外貿(mào)增加值更達(dá)到2944億美元,兩者相加占到了當(dāng)年該地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.3%。旅游業(yè)有效增加了各成員國(guó)的就業(yè),幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了減貧,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。
東盟國(guó)家的服務(wù)業(yè)起步早發(fā)展快,旅游資源豐富,國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度高,這成為推動(dòng)旅游業(yè)一體化進(jìn)程的有利條件。東盟秘書(shū)處的統(tǒng)計(jì)顯示,目前東盟地區(qū)有11處自然遺產(chǎn)和17處文化遺產(chǎn)被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》。東盟·東亞經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳鷺榕接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,推動(dòng)?xùn)|盟旅游市場(chǎng)一體化,有利于東盟國(guó)家共享其豐富的旅游資源,實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)。
通過(guò)推動(dòng)市場(chǎng)一體化發(fā)展,東盟國(guó)家計(jì)劃到2025年,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%、創(chuàng)造7%的社會(huì)就業(yè)等目標(biāo)。不僅如此,陳鷺榕還認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化,將促進(jìn)東盟成員國(guó)相互簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),提高相關(guān)信息的共享。同時(shí),一體化還有利于成員國(guó)開(kāi)展在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作,能從深層次上提高東盟中小企業(yè)活力,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)和人才流動(dòng)。
在推動(dòng)?xùn)|盟旅游市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中,中國(guó)游客貢獻(xiàn)巨大。據(jù)東盟秘書(shū)處統(tǒng)計(jì),從2010年至2013年,來(lái)自中國(guó)大陸的入境游客數(shù)量增長(zhǎng)了30.92%,中國(guó)也由此成為這一時(shí)期赴東盟旅游增長(zhǎng)最快的境外客源地。因此,《規(guī)劃》十分重視未來(lái)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的拓展,特別提到通過(guò)中文網(wǎng)站和中國(guó)社交媒體等渠道,鼓勵(lì)更多中國(guó)游客赴東盟旅游。