隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村集體的資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）日益增加。然而，權(quán)屬不清、管理不善、資源資產(chǎn)被侵占等沉疴痼疾，如同一道道厚厚的“圍墻”，阻礙基層農(nóng)村發(fā)展，損害群眾利益。

　　2019年以來(lái)，結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“兩違”整治、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作，石獅市委組織部、市政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市民政局聯(lián)合各鎮(zhèn)開(kāi)展侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全力推倒影響農(nóng)村集體“三資”發(fā)展的“高墻”。截至2019年底，石獅市128個(gè)村（社區(qū)）已完成清理自查，追繳（收回）租金489.04萬(wàn)元，收回資源168.72畝。同時(shí)有效解決了一批歷史遺留問(wèn)題，歸整盤(pán)活了一批農(nóng)村集體資產(chǎn)，讓集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的生機(jī)活力，農(nóng)民公平公正地共享村集體收益，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理更加深入有效。

　　清資產(chǎn)理順“三資”家底

　　“多虧這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，我們才得以理順這些被侵占的‘家底’！”談及侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，寶蓋鎮(zhèn)塘邊村支部書(shū)記蔡水永稱(chēng)，不少侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的問(wèn)題或是由來(lái)已久、或是長(zhǎng)年累積、或是涉及面廣，成為村里“難厘清”和“老大難”的棘手問(wèn)題。不過(guò)，依托此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在市、鎮(zhèn)兩級(jí)的指導(dǎo)下，塘邊村清理出了歷年被占用村集體土地56宗，追繳歷年應(yīng)交未繳租金58萬(wàn)余元。

　　“‘三資’問(wèn)題向來(lái)難厘，尤其是地處城鄉(xiāng)接合部的土地問(wèn)題更是錯(cuò)綜復(fù)雜。”寶蓋鎮(zhèn)“三資”管理工作人員王俊響表示，一直以來(lái)，不少集體資產(chǎn)資源被侵占問(wèn)題多年懸而未決。通過(guò)全面整治侵占集體資產(chǎn)資源行動(dòng)，寶蓋鎮(zhèn)借助政策威力，將整治與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、“兩違”整治、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作有機(jī)結(jié)合，同時(shí)推行“兩個(gè)帶頭”，即村干部帶頭、黨員帶頭，統(tǒng)籌各方，并軌推進(jìn)，有效震懾了侵占集體資產(chǎn)資源中的頑固對(duì)象及違法分子，形成有利解決問(wèn)題的氛圍，推動(dòng)了工作落實(shí)。

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，也進(jìn)一步摸清了寶蓋鎮(zhèn)各村的“三資”家底，該追繳的追繳，該收回的收回，從根本上解決集體“三資”產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、效率不高和管理不規(guī)范問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這一輪的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，寶蓋鎮(zhèn)11個(gè)村追繳被拖欠租金88筆，共計(jì)227.98萬(wàn)元。

　　強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增加村集體收入

　　“被占用20多年的集體公地回收后，大堡村進(jìn)行了重新規(guī)劃，用活這些地塊，為全村增‘村財(cái)’。”祥芝鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“三資”工作的許鴻培告訴記者，以侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，祥芝鎮(zhèn)大堡村拆除了15畝被群眾霸占20多年的集體公地，后又通過(guò)集中清理，大堡村對(duì)這些土地進(jìn)行出租，每年村里可增加村財(cái)收入20萬(wàn)元。

　　“清理整治‘三資’，就是為了更好利用好，讓它發(fā)揮效用！”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，也為石獅全市的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快讓農(nóng)村的資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民，盤(pán)活“三資”，惠及“三農(nóng)”，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　記者了解到，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全市多個(gè)村（社區(qū)）增加了村財(cái)，部分薄弱村通過(guò)清理行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了村財(cái)百萬(wàn)元的突破。

　　惠民生村民享受發(fā)展紅利

　　在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)過(guò)程中，不僅進(jìn)一步摸清了“三資”家底，讓集體資產(chǎn)資源發(fā)揮出應(yīng)有的作用，也讓村民有了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

　　地處寶蓋鎮(zhèn)中部區(qū)域的前坑村，通過(guò)全面清理整治侵占集體資產(chǎn)資源行為，共收回集體土地11畝，在寶蓋鎮(zhèn)市場(chǎng)化配置服務(wù)中心和鎮(zhèn)下村干部的指導(dǎo)下，前坑對(duì)清理收回的集體土地進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，每年增收村財(cái)16萬(wàn)元。

　　前坑村挖掘出集體資產(chǎn)資源的新效益，進(jìn)一步壯大了村財(cái)，而直接獲益的就是廣大村民。2019年，前坑村拿出166萬(wàn)余元村財(cái)給村民發(fā)福利，人人有紅包，戶(hù)戶(hù)得福利，全村洋溢著滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感與幸福感。

　　此外，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合“兩違”整治進(jìn)行，對(duì)侵占集體資源、在集體土地上亂搭亂蓋的，堅(jiān)決按照違章搭蓋予以拆除。待違建拆除后，鎮(zhèn)村兩級(jí)結(jié)合實(shí)際情況，就地進(jìn)行景觀改造和提升，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（記者林富榕通訊員林珊妮）