­　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和福建省委省政府、泉州市委市政府部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化法治，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

­　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。排查管控各行業(yè)涉及危險化學(xué)品的風(fēng)險點(diǎn)和重大危險源，完成人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工程，初步建立危險化學(xué)品信息共享機(jī)制，有效鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大幅提高應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步提升安全保障水平，堅決杜絕危險化學(xué)品重特大事故。

­　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

­　　危險化學(xué)品安全綜合治理工作由市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“市安委會”）組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會根據(jù)實(shí)際情況召開危險化學(xué)品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項(xiàng)工作落實(shí)。市政府有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開展好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。

­　　三、時間進(jìn)度和工作安排

­　　即日起至2019年11月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

­　?。ㄒ唬┎渴痣A段（2017年5月）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施；認(rèn)真做好危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，開展廣泛宣傳，營造良好氛圍。

­　?。ǘ┟烹A段（2017年6月至8月）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門要按照市安委會《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄〉的通知》（獅安委〔2016〕24號），認(rèn)真組織摸排本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險，全面摸清涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸企業(yè)的底數(shù)，查明情況，逐一登記建檔。

­　　（三）整治階段（2017年9月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，在摸排基礎(chǔ)上，確定行業(yè)主管部門，建立基礎(chǔ)臺賬，定期開展督導(dǎo)檢查，及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作按期完成。

­　　（四）總結(jié)階段（2019年11月）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報告并于2019年11月5日前報送市安辦。

­　　四、治理內(nèi)容、工作措施（一）全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險

­　　1.全面摸排風(fēng)險。

­　　2.重點(diǎn)排查重大危險源。

­　　（二）有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故

­　　3.加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。

­　　4.加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源管控。

­　　5.加強(qiáng)涉及危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控。

­　　6.加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。

­　　7.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。

­　　（三）健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制

­　　8.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。

­　　9.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

­　　10.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任。

­　　（四）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控

­　　11.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。

­　　12.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。

­　　13.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。

­　?。ㄎ澹┮婪ㄍ苿悠髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任

­　　14.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。

­　　15.落實(shí)危險化學(xué)品登記制度。

­　　16.認(rèn)真落實(shí)“一書一簽” （安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽）要求。

­　　17.提升本質(zhì)安全水平。

­　　18.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

­　　19.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。

­　　20.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

­　　21.建立實(shí)施“黑名單”制度。

­　　22.嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置。

­　?。┐罅μ嵘ｋU化學(xué)品安全保障能力

­　　23.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

­　　24.積極利用社會力量。

­　　25.推進(jìn)科技強(qiáng)安。

­　　26.嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

­　　27.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

­　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)

­　　28.建立全市危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺。

­　　（八）加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作

­　　29.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置。

­　　30.加大資金支持力度。

­　　31.強(qiáng)化危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。

­　　32.加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。

­　?。ň牛┘訌?qiáng)危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)

­　　33.大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全宣傳普及。

­　　34.加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。

­　　35.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。

­　　五、工作要求（一）高度重視，落實(shí)治理工作責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、石獅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和省委省政府、泉州市委市政府的工作部署，增強(qiáng)對危險化學(xué)品安全綜合治理的緊迫性認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策保障和資金支持力度，按照工作分工和完成時限要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)，并于2017年5月20日前將本轄區(qū)、本部門的實(shí)施方案通過電子政務(wù)網(wǎng)報送至市安委會辦公室，同時，在2017年9月25日前將涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)牡讛?shù)報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?；伞Ｊ兄毙袠I(yè)主管部門也要建立本行業(yè)涉及危險化學(xué)品企業(yè)的臺賬。

­　?。ǘ┟芮泻献?，形成治理工作合力。要進(jìn)一步明確和落實(shí)危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)密切協(xié)調(diào)配合，按照工作任務(wù)分工，認(rèn)真組織實(shí)施相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作，深化危險化學(xué)品“一體化”監(jiān)管改革工作，形成治理合力，確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、石獅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市有關(guān)部門要分別確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年5月19日前將名單及聯(lián)系方式報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?；?。

­　?。ㄈ?qiáng)化督查，確保治理工作實(shí)效。市安委會辦公室要根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時組織力量對各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、石獅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查。市安委會將此次治理工作作為2017－2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時督促，強(qiáng)化考核。