­　　近日，記者從石獅市公安局獲悉，自4月14日開展“牛皮癬”、小廣告專項整治行動以來，石獅公安機關(guān)主動出擊、深挖線索、重拳治理，對非法小廣告、查處小廣告中涉及的制假、販假、售假等相關(guān)違法犯罪行為，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。行動開展以來，我市公安機關(guān)共查處買賣、偽造證件案6起，散發(fā)涉黃小廣告29起，違法使用警用標(biāo)志行為2起，移交城管部門處理25起，行政拘留36人，極度壓縮了違法“小廣告”的生存空間，有效瓦解了“牛皮癬”張貼中“打一槍換一炮”的“安逸”生存狀態(tài)，避免了牛皮癬“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的情況。

­　　重拳出擊

­　　行政拘留36人

­　　據(jù)悉，此次“牛皮癬”、小廣告專項整治行動以維護城市治安管理良好秩序和保護環(huán)境為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊在市區(qū)主要干道、主要路口、汽車站、公交站點、標(biāo)志性建筑等非法張貼、噴涂、書寫廣告及散發(fā)印刷廣告的行為，堅決遏制在各類建筑、構(gòu)筑物上亂涂小廣告的勢頭，以“牛皮癬”、小廣告中涉及的制販假證章、買賣管制刀具等違法犯罪內(nèi)容為突破口，加大打擊力度，確保城區(qū)主干街道“牛皮癬”問題零發(fā)生，其他部位明顯減少。

­　　專項整治行動啟動當(dāng)天，石獅市公安局即首戰(zhàn)告捷。4月14日15時許，鴻山派出所即在全市范圍內(nèi)率先依法行政拘留了一名利用“牛皮癬”小廣告辦假證的女子。當(dāng)天，民警接到舉報稱，金沙酒店附近有一處噴涂制作假證的“牛皮癬”小廣告。經(jīng)過調(diào)查部署，民警在市區(qū)某公園門口抓獲嫌疑人劉某（女，57歲，湖南人）?，F(xiàn)劉某因涉嫌偽造、買賣事業(yè)單位證明文件被公安機關(guān)依法行政拘留。

­　　5月7日凌晨2時許，湖濱派出所巡邏民警在八七路一銀行門口，發(fā)現(xiàn)一名男子將疑似廣告紙張貼至電線桿上。民警立即上前，對其進行盤問，并認(rèn)真查看了其張貼的圖紙，發(fā)現(xiàn)該圖紙上印有穿警服的人物圖案，上寫“社區(qū)民警提醒您，出門時關(guān)好水、電、煤氣、門、窗，當(dāng)您受到不法侵害或需要幫助時，銀行專業(yè)貸款、正規(guī)無抵押純信用貸款，車貸、房貸、信用貸……”字樣。該男子蔡某的行為已構(gòu)成非法使用警用標(biāo)志，我市公安機關(guān)依法對其處以行政拘留的處罰。

­　　市公安局治安管理大隊負(fù)責(zé)人表示，打擊整治非法小廣告，查處小廣告中涉及的制假、販假、售假等相關(guān)違法犯罪行為，公安機關(guān)絕不手軟，重拳出擊，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

­　　多措并舉

­　　全面清查違法犯罪線索

­　　在專項整治行動中，石獅市公安局以“牛皮癬”、小廣告中涉及的制販假證章、買賣管制刀具等違法犯罪內(nèi)容為突破口，強化清查轄區(qū)內(nèi)非法小廣告違法犯罪線索，認(rèn)真積極地開展非法“小廣告”違法犯罪活動。

­　　依托“屯警街面”模式，在巡邏防控中主動發(fā)現(xiàn)線索。近年來，石獅市公安局按照有警處警、無警巡邏、動中備勤的工作準(zhǔn)則，最大限度地將警力推向街面，24小時屯警街面，著力提高街面“見警率”和“管事率”，做到白天見警察，晚上見警燈。同時，基層派出所將村級巡防隊伍納入統(tǒng)一指揮，打破村與村之間的巡防界限，基本實現(xiàn)“街面有巡邏、小巷有聯(lián)防”的巡防格局。高密度、高頻率、全覆蓋的巡邏防控模式，給不法分子帶來了強大的威懾力，進一步擠壓了違法“小廣告”的生存空間。在巡防過程中，石獅市公安局將開展打擊“牛皮癬”、小廣告專項活動作為一項重要工作來抓，針對市區(qū)主次干道、汽車站、商場等公共場所的建筑物、構(gòu)建物、公交車站牌等重點區(qū)域給予重點關(guān)注，確保及時發(fā)現(xiàn)非法小廣告違法犯罪線索。

­　　依托“1+2+N”警務(wù)區(qū)管理模式，在走訪入戶中發(fā)現(xiàn)線索。按照"1+2+N"即一名民警、2名輔警、N名社會群防群治人員模式配備警力，把社區(qū)警務(wù)重點定為“基礎(chǔ)信息采集、治安要素排查、關(guān)注人群幫扶”三項內(nèi)容。在專項整治行動中，石獅市公安局充分發(fā)揮社區(qū)民警人熟、地熟的優(yōu)勢，與社區(qū)和城管人員密切配合，對轄區(qū)內(nèi)印刷小廣告的企業(yè)和張貼小廣告的公司及時加強管理，廣辟信息來源，收集破案線索，通過小廣告信息認(rèn)真核查制售假證、刻章等違法犯罪線索，加強分析研判，并適時組織打擊。

­　　依托“石獅公安”民生警務(wù)平臺，在群防群治中發(fā)現(xiàn)線索。據(jù)悉，全面深化公安改革以來，石獅市公安局在健全完善傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)模式的同時，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，大力建設(shè)推廣“e警務(wù)”，研發(fā)石獅公安民生警務(wù)平臺，把虛擬警務(wù)室搬到群眾家門口，融進群眾的手機里，讓群眾足不出戶、動動指尖就可以享受到公安改革成果。在“石獅公安”民生警務(wù)平臺上，市民可將發(fā)現(xiàn)的“牛皮癬”、小廣告中涉及的制販假證章，買賣管制刀具等違法犯罪內(nèi)容通過“有獎舉報”模塊在線提交。通過線上舉報，進一步拓寬了線索收集的覆蓋面。

­　　公安機關(guān)表示，在專項整治行動中，查實的線索一旦涉及違反《治安管理處罰法》第四十九條、第五十二條及《刑法》第二百八十條等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成故意損毀公私財物的，偽造、變造、買賣國家機關(guān)、企事業(yè)單位或其他組織的公文、證件、證明文件、印章的及偽造買賣身份證件罪等違法犯罪行為的，公安機關(guān)將依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸。對于不構(gòu)成違法犯罪的涉案人，還將依法移交城管部門，依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理。

­　　文明城市少了“牛皮癬”更舒心

­　　“牛皮癬少了，城市更干凈了，生活在這里也更舒心了。”對于城市“牛皮癬”顯著減少的變化，在金林美食街附近做生意的蔡先生深有體會。他說，以往“房屋買賣、招工、辦證、貸款”等涂鴉式的小廣告，層層疊疊地“長”在電線桿、建筑物外立面和樓道等顯眼的公共設(shè)施上，極為不雅，現(xiàn)在將“牛皮癬”根除之后，城市的整潔度也上來了。

­　　施女士也有同樣的看法，她告訴記者，以前在小區(qū)散步時偶爾還能看到一些“辦假證”的牛皮癬，近段時間來則很少再見到了。她進一步說，“城市的美好環(huán)境需人人愛護，今后如發(fā)現(xiàn)有人張貼，我會及時制止。”

­　　市公安局治安管理大隊康琦俊副大隊長接受采訪時表示，打擊整治“牛皮癬”、小廣告中的違法犯罪活動，是防控治安風(fēng)險，提升群眾安全感和滿意度的重要環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，“違法小廣告為其他的違法犯罪活動提供了便利或者道具，往往會衍生出二次或多次違法犯罪行為，對社會治安造成極大的負(fù)面影響。”從這個角度上來看，打擊整治“牛皮癬”、小廣告中的違法犯罪活動，也將有助于提升城市的安全指數(shù)。

­　　“牛皮癬”、小廣告等影響城市市容，對于它的治理關(guān)乎城市文明創(chuàng)建，關(guān)乎城市百姓的民生福祉。在此次專項行動中，石獅市公安局主動作為，多措并舉，花大力氣、下苦功夫打擊整治“牛皮癬”、小廣告等等違法犯罪活動，為服務(wù)文明城市創(chuàng)建，提升人民群眾安全感做出了積極的貢獻(xiàn)。（記者 楊德華 通訊員 王世輝）