這艘非法采砂船默默地立在洛陽(yáng)江邊，警示世人。

蛻變 “貓抓老鼠” 變成“貓鼠一窩”

2008年4月，黃某增任洛江區(qū)農(nóng)水漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，官不大，權(quán)力可不小，執(zhí)法大隊(duì)擁有查處破壞水土資源違法行為、監(jiān)督檢查河道水事違法案件（非法采砂）等權(quán)力。

當(dāng)了一年左右的大隊(duì)長(zhǎng)，黃某增從“貓抓老鼠” 蛻變?yōu)椤柏埵笠桓C”。昨日，庭審過(guò)程披露了他與非法采砂老板的勾結(jié)過(guò)程。

2009年，黃某增查處了何某平的一輛運(yùn)砂車(chē)。何某平向黃某增的朋友張某忠求助，張某忠打電話給黃某增。黃某增以“運(yùn)砂是自己需要”為由，只罰了何某平500元。過(guò)后，何某平感激不盡，委托張某忠拿5000元給黃某增以示感謝。按照規(guī)定，對(duì)這種非法的運(yùn)砂車(chē)要扣車(chē)，并罰款1萬(wàn)元至3萬(wàn)元。黃某增從“貓抓老鼠”向“貓鼠一窩”邁出了第一步。

2009年年底，在執(zhí)法中，黃某增查扣了在洛陽(yáng)江非法采砂的盧某良、盧文某的運(yùn)砂車(chē)。盧某良找到了在某單位擔(dān)任副局長(zhǎng)的親戚盧某清幫忙。盧某清告訴黃某增，盧某良是他的親戚，沒(méi)工作，花了好幾萬(wàn)元弄了條采砂船采砂，經(jīng)常被查處也不是辦法，請(qǐng)黃某增高抬貴手，等成本回收后就不再采砂了。過(guò)后，雙方在酒店吃飯，盧某良一方由此認(rèn)識(shí)了黃某增，雙方“上了同一條船”。

非法采砂船老板施某法通過(guò)張某忠的關(guān)系，認(rèn)識(shí)了黃某增。同樣是金錢(qián)開(kāi)路，黃某增給施某法提供了保護(hù)。

報(bào)信 電話一響“沉船” 拿到7.5萬(wàn)元

在黃某增向非法采砂老板通風(fēng)報(bào)信后，往往是“電話一響，沉船”。

“洛陽(yáng)江上的非法采砂由來(lái)已久，以前惠安縣水利局查得很?chē)?yán)，我也只能負(fù)責(zé)洛江管轄這邊的?！秉S某增坦言，要通風(fēng)報(bào)信，讓非法采砂船順利逃避檢查，離不開(kāi)洛陽(yáng)江橋閘管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人陳某某（另案處理）的配合。由此，黃某增和陳某某默契配合，互通“查處采砂船”的信息，有惠安方向的執(zhí)法人員來(lái)檢查時(shí)，陳某某會(huì)及時(shí)告知黃某增，兩人達(dá)成利益均沾的協(xié)議。

在施某法非法采砂時(shí)，一有檢查行動(dòng)，黃某增會(huì)事先打電話或發(fā)短信通知張某忠轉(zhuǎn)告施某法。接到報(bào)信后，施某法趕緊將采砂船沉到江中。黃某增發(fā)的信息都很短，常常就是“檢查 沉船”等字樣。收到信息的非法采砂老板則立即采取措施，把船艙灌滿水，采砂船就沉入江底，因此，執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，江面上已無(wú)采砂船。等執(zhí)法人員一走，非法采砂老板再把船艙里的水抽掉，采砂船就浮出水面，繼續(xù)作業(yè)。為此，黃某增共6次收受施某法委托張某忠賄送的4萬(wàn)元，黃某增將其中2萬(wàn)元給了陳某某。

盧某良和盧文某先后3次送黃某增3萬(wàn)元，黃某增和陳某某各分一半。加上收受何某平的5000元，黃某增共受賄4萬(wàn)元。