推進簡政放權轉變政府職能重點任務明確 六成事項全流程網(wǎng)上辦理
泉州市日前印發(fā)《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》提出，全年簡政放權工作明確八項重點任務：深入推進行政審批制度改革、深入推進投資審批改革、深入推進職業(yè)資格改革、深入推進收費清理改革、深入推進工商登記制度改革、深入推進科教文衛(wèi)體領域相關改革、深入推進監(jiān)管方式創(chuàng)新以及進一步強化改革保障機制等。
□泉州晚報記者 孫燦芬
權力變“小”了 辦事更簡單
根據(jù)方案，行政審批制度改革將使得各級各部門手中權力變“小”，并通過網(wǎng)絡建設讓企業(yè)和市民辦事更便捷。方案要求，對國務院和省政府已經(jīng)取消下放的行政審批事項，要徹底放、放到位，及時糾正明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為；探索建立行政審批網(wǎng)上、網(wǎng)下“中介超市”，有條件的地區(qū)設立行政審批中介服務大廳，引入競爭機制；加快電子證照應用，完成60%以上行政審批和公共服務事項支持全流程電子化辦理。
在科教文衛(wèi)體領域，將及時查找中途截留、變相審批、隨意新設、明減暗增等下放審批事項落實不到位的行為并加以整改。
圍繞推廣電子化，工商登記制度改革將深化行動。方案明確，創(chuàng)新優(yōu)化登記方式，我市不僅將在泉州市網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園開展集群注冊登記試點工作，還將開展電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作，賦予企業(yè)“電子身份”。
事項規(guī)范了 “麻煩”不見了
投資審批改革上，方案要求要根據(jù)新修訂的《福建省企業(yè)投資項目核準目錄》，按照“六個一律”原則，最大限度向縣（市、區(qū)）下放投資項目審批事權；組織開展企業(yè)投資項目核準前置審批事項清理改革工作，開展投資中介服務的清理和規(guī)范。
在職業(yè)資格改革上，我市將全面開展職業(yè)資格清理整頓專項督查活動，做好分批清理和取消職業(yè)資格許可認定工作。
收費減少了 監(jiān)督強化了
變化的還有收費和監(jiān)管。
方案提出，收費清理改革上，堅決取締違規(guī)設立的收費基金項目，對沒有法律法規(guī)依據(jù)、越權設立的收費基金項目，一律予以取消；對擅自提高征收標準、擴大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。
取消政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費。
清理規(guī)范具有強制壟斷性的經(jīng)營服務性收費，取消各種沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務項目及收費；禁止將政府職責范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收費。
為避免改革可能帶來的鉆空子等行為，監(jiān)管方式也將同步創(chuàng)新。
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