4月19日，鯉城區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)2016年度安全生產(chǎn)工作暨第二季度防范重特大安全事故會(huì)議，高新區(qū)、各街道主要負(fù)責(zé)人，區(qū)安委會(huì)成員單位和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議由區(qū)委常委、政法委書記張少前主持。

　　會(huì)上，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)陳燕飛通報(bào)2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況；區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)黃陽(yáng)春部署今年安全生產(chǎn)工作，區(qū)委書記蘇慶賜作強(qiáng)調(diào)講話，并向各街道頒發(fā)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。

　　黃陽(yáng)春區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是最大的民生工程，是“一票否決”項(xiàng)。近年來(lái)安全生產(chǎn)工作已成為中央到地方各級(jí)強(qiáng)調(diào)最多、檢查最多、受媒體關(guān)注最多的一個(gè)焦點(diǎn)。就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，黃陽(yáng)春區(qū)長(zhǎng)要求：

一、思想要保持警醒

　　去年來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，各類事故指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)，安全創(chuàng)建工作成效顯著，被市政府評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位，臨江街道獲得國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”推薦命名。但仍存在部分企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)、消防安全基礎(chǔ)歷史欠賬多、個(gè)別單位“一把手”重視程度不高等薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)各部門要持續(xù)保持清醒的認(rèn)識(shí)，居安思危，未雨綢繆，警鐘常鳴，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。

二、源頭要從嚴(yán)防控

一要持續(xù)深化道路交通安全綜合整治“三年提升工程”。要加強(qiáng)路面管控，提高執(zhí)法硬度，扎實(shí)開(kāi)展非法超限超載貨運(yùn)車輛治理、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，做好客運(yùn)大巴、校車等重點(diǎn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，大力整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等各類違法違章行為，推動(dòng)道路交通事故事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。二要下大力氣開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。五一小長(zhǎng)假臨近，公安、消防等部門要“實(shí)名制”巡防人員密集場(chǎng)所，統(tǒng)一開(kāi)展“零點(diǎn)”行動(dòng)，全面開(kāi)展商場(chǎng)、學(xué)校等火災(zāi)隱患大排查大整治，最大限度地將警力部署到火災(zāi)高發(fā)、防范薄弱的區(qū)域，確保萬(wàn)無(wú)一失。要持續(xù)深化用電安全整治，特別是對(duì)西街老舊民房、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等隱患集中區(qū)域要全面摸底排查，強(qiáng)力推進(jìn)整治，及時(shí)消除用電導(dǎo)致的火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加快推進(jìn)微型消防站建設(shè)，全面推廣“5+1” 簡(jiǎn)易消防設(shè)施等防火模式，達(dá)到火災(zāi)滅早滅小效果。三要有效開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治。住建等部門要集中精力開(kāi)展好建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，做好一線作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)防各類坍塌、墜落事故。區(qū)渣土辦要深入開(kāi)展工程渣土和建筑垃圾整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，交通市政局等要加強(qiáng)渣土傾倒場(chǎng)（點(diǎn)）的建設(shè)與管理，開(kāi)展非法消納場(chǎng)清理整治，徹底消除安全隱患。四要突出抓好職業(yè)病危害防治專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全區(qū)共摸底排查出109家職業(yè)病危害企業(yè)，但僅有28家完成備案工作。區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門要全面做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、?；返绕渌踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作，加快開(kāi)展職業(yè)健康基本情況評(píng)估，實(shí)施分級(jí)分類管理，重點(diǎn)完成?；⑿?、家俱、易爆粉塵等行業(yè)摸底建檔、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和基礎(chǔ)建設(shè)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化綜合監(jiān)管體系，健全完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

三、基礎(chǔ)要抓細(xì)做實(shí)

一要沖刺安全發(fā)展示范城區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)安辦要注重培植打造創(chuàng)建亮點(diǎn)單位，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)最新制定的考評(píng)驗(yàn)收方案，逐條逐項(xiàng)自查整改，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限，做到迎檢內(nèi)容齊全、建檔規(guī)范有序。高新區(qū)、各街道要把持續(xù)改進(jìn)安全“兩區(qū)”工作作為創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)的重要載體和平臺(tái)，及時(shí)更新檔案資料，逐步完善安全促進(jìn)項(xiàng)目，全方面構(gòu)建社區(qū)公共安全網(wǎng)，讓“小社區(qū)、大安全”理念深入人心。二要扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)。各級(jí)各相關(guān)部門要按照“政府組織實(shí)施、部門指導(dǎo)推動(dòng)、安辦綜合協(xié)調(diào)、企業(yè)落實(shí)創(chuàng)建”原則，逐級(jí)組織、分類實(shí)施，開(kāi)展全覆蓋、全員化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，組織專家隊(duì)伍為基礎(chǔ)差的企事業(yè)單位開(kāi)方治病、補(bǔ)齊短板，確保完成市里下達(dá)的各階段達(dá)標(biāo)任務(wù)。三要加強(qiáng)“智慧安監(jiān)”信息化平臺(tái)推廣應(yīng)用。各級(jí)各部門要繼續(xù)督促企業(yè)做好日常隱患排查和治理工作，落實(shí)“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、車間有圖表、崗位有卡片”的“四有”工作準(zhǔn)則，對(duì)隱患未及時(shí)上報(bào)的企業(yè)，要組織上門指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)填報(bào)行為，確保企業(yè)安全隱患自查自報(bào)率達(dá)到100%。四要抓好“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教育基地作用，緊緊圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，在全區(qū)深入開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)?、網(wǎng)站訪談、《職業(yè)病防治法》宣傳周等系列宣傳，提升群眾的安全意識(shí)和綜合應(yīng)急能力。

四、責(zé)任要落實(shí)到底

一要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系。各級(jí)各部門要立足分管領(lǐng)域?qū)嶋H，強(qiáng)化問(wèn)題摸排，增強(qiáng)措施針對(duì)性，全面落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”（“黨政同責(zé)”全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；“三個(gè)必須”全覆蓋；政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋；各級(jí)安監(jiān)部門向同級(jí)組織部門通報(bào)安全生產(chǎn)情況全覆蓋）和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”七個(gè)工作機(jī)制。區(qū)直監(jiān)管主管部門要研究制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。區(qū)安辦要建立安全生產(chǎn)督查制度，按照“四不放過(guò)”原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，加大掛牌督辦和跟蹤督導(dǎo)力度，確保所有事故在法定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查，向社會(huì)公布。二要進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理、職能監(jiān)管”責(zé)任。各街道要進(jìn)一步健全完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到專人專用，創(chuàng)新安全檢查監(jiān)管方式，開(kāi)展安全生產(chǎn)交叉檢查、專業(yè)技術(shù)力量暗訪抽查、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等，提升監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管安全”的原則，加強(qiáng)源頭管理、過(guò)程監(jiān)控、應(yīng)急救援和事故查處，確保我區(qū)不發(fā)生較大及以上事故。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要督促企業(yè)把“五落實(shí)五到位”規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度，建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、隱患排查治理、安全誠(chéng)信體系等制度的落實(shí)，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

　　會(huì)議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為鯉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要警鐘長(zhǎng)鳴，敬畏安全紅線。始終把“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”作為一條不可逾越的紅線，始終把人民生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)作為硬任務(wù)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。二要強(qiáng)化措施，筑牢安全防線。要突出基層基礎(chǔ)抓投入，加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施等方面的投入，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍，督促企業(yè)全面提高安全生產(chǎn)水平。要突出隱患排查抓預(yù)防，持續(xù)對(duì)道路交通、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行全面深入排查整治，深化“打非治違”和各類專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，徹底消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要突出整體聯(lián)動(dòng)抓提升，各級(jí)各部門各司其職，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，形成“人人講安全，人人抓安全，人人管安全”的格局。三要落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)守安全底線。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)隱患親自督辦；各部門要切實(shí)履行“屬地管理”和“行業(yè)管理”責(zé)任，加強(qiáng)綜合監(jiān)管力度，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管真空、監(jiān)管盲區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，要督促企業(yè)把“五落實(shí)五到位”規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化督查考核責(zé)任，進(jìn)一步建立健全并執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲辦法、責(zé)任追究制和行政問(wèn)責(zé)制等工作機(jī)制，采取有效措施開(kāi)展檢查督查，嚴(yán)肅查處各類安全事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策和工作任務(wù)有效落實(shí)。