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　　近年來，漳浦縣行政服務(wù)中心深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革部署要求，聚焦窗口審批服務(wù)質(zhì)效提升，通過“三辦”“三減”創(chuàng)新改革以及暖心惠企等舉措，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。本期訪談邀請縣行政服務(wù)中心黨組成員、副主任陳曉瓊，圍繞“提升政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境”這一主題，與廣大網(wǎng)友在線交流。

　　請您向大家介紹一下縣行政服務(wù)中心的基本情況？

　　目前，中心已進(jìn)駐30個(gè)縣直部門，7個(gè)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備258名政務(wù)服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)了1613個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”集中辦理，方便企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門，辦所有事”。

　　圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，中心在提升政務(wù)服務(wù)便捷度方面，推出了哪些舉措？

　　為提升政務(wù)服務(wù)便捷度和企業(yè)群眾滿意度，我們推出了“三辦”改革舉措。

　　一是推出“一次辦”。我們?nèi)ν七M(jìn)國務(wù)院及我省推出的42個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地。例如教育入學(xué)“一件事”整合了教育、公安、不動產(chǎn)、人社4個(gè)部門的5個(gè)“單事項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)“多表合一、材料一次提交”。同時(shí)，我們還推進(jìn)“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，助推衛(wèi)健、教育、公安等13個(gè)部門130個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理模式完成升級改造，避免重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)，幫大家節(jié)省時(shí)間。

　　二是推廣“免證辦”。我們持續(xù)推進(jìn)“無證明省份”改革，實(shí)現(xiàn)電子證照的生成和應(yīng)用以及電子證明協(xié)同出具。今年電子證照入庫已經(jīng)超過42萬份，全縣5419個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)涉及的44423項(xiàng)材料中，近一半能用電子證照替代，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　三是推動“就近辦”。我們完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級政務(wù)服務(wù)體系，把179個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能辦理例如城鄉(xiāng)居民參保登記、社會救助等事項(xiàng)，省時(shí)又省力。

　　大家都知道企業(yè)和群眾辦事最關(guān)心的是效率問題，咱們中心在壓縮辦理時(shí)限、簡化流程上有哪些具體舉措？

　　我們重點(diǎn)從“減材料、減時(shí)限、減跑動”三個(gè)維度發(fā)力，來提升辦事效率：

　　一是減材料。比如把經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證的“換發(fā)”和“年度審驗(yàn)”兩個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”，減少了8份申請材料，群眾跑一趟窗口就能辦結(jié)兩個(gè)事項(xiàng)。

　　二是減時(shí)限。例如我縣首創(chuàng)海域范圍內(nèi)養(yǎng)殖證“即申即辦”模式，已經(jīng)通過海域使用審批的養(yǎng)殖戶，不用重復(fù)提交材料，當(dāng)場就能拿證，辦理時(shí)限從原來的45個(gè)工作日壓縮至即時(shí)辦結(jié)。再比如，在市場監(jiān)管局窗口，推出“AI+窗口”服務(wù)模式，借助AI輔助企業(yè)和群眾申報(bào)市場主體名稱，申報(bào)耗時(shí)從1小時(shí)壓縮至5分鐘，辦事更高效、便捷。

　　三是減少跑動次數(shù)。中心進(jìn)駐的1613個(gè)審批事項(xiàng)里，有333個(gè)是即辦件，群眾即來即辦、即辦即走。比如戶口本換補(bǔ)領(lǐng)事項(xiàng)，群眾5分鐘內(nèi)就能辦好，不用長時(shí)間等待。還有公積金提取、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、就業(yè)登記等92個(gè)事項(xiàng)，通過閩政通APP或者部門微信公眾號就能線上辦好，實(shí)現(xiàn)辦事“一趟不用跑”。

　　當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境是我縣重點(diǎn)工作，中心在服務(wù)企業(yè)發(fā)展特別是企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目方面，有哪些做法？

　　針對企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目常見的問題，我們主要從三個(gè)方面來推動審批服務(wù)提質(zhì)增效：

　　一是精簡審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化工改項(xiàng)目業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)，推動部門信息互通共享，在項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收、投產(chǎn)階段，采取業(yè)務(wù)發(fā)起與登記申請、材料審核與現(xiàn)場勘驗(yàn)、審批結(jié)果出具與應(yīng)用“三同步”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“驗(yàn)收即辦證”“竣工即投產(chǎn)”。

　　二是提供靠前服務(wù)。通過提前對接、主動服務(wù)、動態(tài)指導(dǎo)等方式助力省市重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。例如，今年來，累計(jì)組織了12場工規(guī)聯(lián)審會，2場一次性聯(lián)合告知會，完成聯(lián)合驗(yàn)收55件、聯(lián)合審圖10件、建設(shè)項(xiàng)目開工一件事4件。也多次組織消防、自然資源、不動產(chǎn)等相關(guān)審批窗口人員到綏安、萬安、前亭等項(xiàng)目現(xiàn)場開展服務(wù)，面對面指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主準(zhǔn)備申報(bào)材料，進(jìn)一步助力項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。

　　三是打造陽光交易環(huán)境。一方面，我們建設(shè)了“不見面”招投標(biāo)大廳，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化交易。今年共有51個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“不見面”招投標(biāo)，成交金額約為9.92億元，節(jié)約資金約1.2億元。還建成了全市首個(gè)縣級跨省異地評標(biāo)平臺，打破了地域壁壘，破解了以往本省評標(biāo)專家“小圈子”“熟面孔”問題，進(jìn)一步降低了圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。那另一方面，完善網(wǎng)上中介服務(wù)平臺，明確使用財(cái)政性資金的中介服務(wù)項(xiàng)目，全部在漳州市工程項(xiàng)目網(wǎng)上中介服務(wù)平臺公開抽取中介機(jī)構(gòu)，確保交易的公開公平公正。今年來，平臺已完成交易項(xiàng)目3744個(gè)，成交金額5473.58萬元，節(jié)約資金351.5萬元。

　　接下來縣行政服務(wù)中心將采取哪些措施來持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境？

　　下一步，我們主要從三個(gè)方面來提升。

　　一是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。將加大對窗口和工作人員的巡查督查和通報(bào)力度，同時(shí)在一樓大廳門口設(shè)置舉報(bào)箱，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，把群眾反映的問題如實(shí)登記并逐一核實(shí)，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

　　二是持續(xù)提高審批服務(wù)效率。進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，協(xié)調(diào)24個(gè)部門做好省“無證明”系統(tǒng)的賬號權(quán)限配置和協(xié)同出證工作，推進(jìn)更多證明事項(xiàng)“免提交”。

　　三是探索推廣“人工智能+政務(wù)服務(wù)”。中心各辦事窗口將會在實(shí)際工作中持續(xù)探索，結(jié)合最新的人工智能應(yīng)用，不斷推出“人工智能+政務(wù)服務(wù)”新模式。同時(shí)也將加大“漳州通”APP AI智能政務(wù)助手“候喜”應(yīng)用的推廣力度。

　　網(wǎng)友提問

　　網(wǎng)友提問：“最近經(jīng)常聽到關(guān)于漳州通-APP候喜的信息”，請問候喜是什么？有什么用？

　　“候喜”就是閩南語“好勢”的諧音。“候喜”是漳州市行政服務(wù)中心推出的AI智能助手，具備深度理解與分析能力，可為企業(yè)還有群眾提供智能問答、智能幫辦服務(wù)。

　　比如我們要到香港、澳門旅游，打開“漳州通”APP或公眾號，點(diǎn)擊服務(wù)頁面的“候喜”入口，在對話界面跟它說“我要到香港旅游”，就能看到我們需要辦理的事項(xiàng)為“中國公民出入境證件申請”；根據(jù)提示進(jìn)入到申請界面后，它會引導(dǎo)我們填報(bào)信息、完成申請。如果想了解申請辦件進(jìn)度，和“候喜”對話就能查詢到最新情況。目前“候喜”已推出40個(gè)高頻事項(xiàng)“邊問邊辦”，打造“問中即辦、辦中能問”的智能服務(wù)新體驗(yàn)，接下來我們也將逐步增加高頻事項(xiàng)，讓政務(wù)服務(wù)更加智能、高效。

　　網(wǎng)友提問：有些老年人辦事行動不方便，還有不少人覺得上班時(shí)間沒空去辦事，請問中心有什么具體措施來幫忙解決這些問題呢？

　　針對這些問題，我們推出了四項(xiàng)暖心服務(wù)：

　　一是推行“幫辦代辦”。我們組建了2支幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，為老年人、殘疾人等特殊群體提供服務(wù)，解決他們因行動不便導(dǎo)致辦事困難的問題。

　　二是提供延時(shí)服務(wù)。我們提供延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)和周六輪班服務(wù)，確保群眾在下班后以及周末也能辦理業(yè)務(wù)。

　　三是設(shè)立自助服務(wù)區(qū)。我們在一樓設(shè)置了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，群眾可以隨時(shí)打印營業(yè)執(zhí)照；在一樓大廳還配備了自助服務(wù)一體機(jī)，方便群眾自助辦理港澳通行證續(xù)簽等業(yè)務(wù)。

　　四是開展預(yù)約服務(wù)。群眾可以通過“漳州通”APP提前預(yù)約，自主選擇適合的辦事時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“隨到隨辦”。