閩南網9月9日訊（通訊員 唐小玲 閩南網記者 柯嘉進 文/圖）“為了一萬九千元工資，我前前后后跑了五六趟，心里又急又慌。沒想到來綜治中心，一場調解就把薪酬問題解決了，孩子的學費終于有著落了！”在華安社會治安綜治中心辦理大廳，江西籍務工人員李某華在調解協(xié)議書上按下手印時，眼眶泛紅，話語之間滿是感激。

　　這溫情一幕，是華安縣綜治中心今年深化治理改革的生動注腳。

　　職能融合：拆“墻”辦事“跑一次”

　　“以前沒有綜治中心解決糾紛，不知道該找哪個部門，常常跑錯門、找錯人，最后問題難解決，憋了一肚子氣。”

　　為破解這一難題，華安充分發(fā)揮小縣機構改革成果，有機整合21個相關職能部門和社會組織資源，通過常駐、輪駐、隨叫隨到方式進駐綜治中心，徹底拆掉阻礙群眾辦事的“部門墻”，實現(xiàn)人員“物理整合”和治理功能“化學整合”。

　　走進華安縣綜治中心大廳，專業(yè)引導員會第一時間上前接待，像“全科分診護士”般耐心問詢，快速厘清群眾訴求，精準分流至公共法律服務、勞動爭議（仲裁）等6個專業(yè)窗口。

　　這樣，無論問題多復雜，群眾只需跟一個窗口溝通，后續(xù)協(xié)調、流轉、反饋全由中心內部推進，無需多頭奔走。

　　面對跨部門的“硬骨頭”問題，中心啟動“吹哨報到”機制：中心“吹哨”，相關單位立即響應、協(xié)同調解。關鍵在于，部門派駐人員的日常管理、考核權限部分移交中心，考核結果直接掛鉤年度績效。這讓“哨聲”成為硬命令，確保人員“人到位、心到位、力到位”，杜絕“形式報到、實質缺位”。

　　此外，中心引入律師事務所、法律服務所等社會力量，提供普惠法律咨詢、法律援助，將“職能融合”從黨政部門延伸至專業(yè)機構，構建多元共治大調解格局。

　　“以前辦事像沒頭蒼蠅，現(xiàn)在有了主心骨！”剛解決完充電樁糾紛的業(yè)主林某，指著引導員稱贊，“她一眼看穿問題關鍵，直接帶我去專業(yè)調解室，協(xié)議白紙黑字蓋章，心里特別踏實！”

　　資源融通：組“團”調解“集團上”

　　華安地處山區(qū)，專業(yè)力量分散，面對復雜矛盾糾紛時，曾面臨復雜糾紛“單打獨斗”的困境。

　　為打破這一局面，華安縣創(chuàng)新思路，將優(yōu)質資源下沉一線，打造了一支常駐百姓身邊的“金牌調解集團軍”，讓矛盾調解從“單打獨斗”升級為“集團作戰(zhàn)”。

　　“法治資源”，一線聚合。中心推動法院、檢察院、公安等執(zhí)法司法力量常態(tài)化入駐，針對勞資、道交、山林等高發(fā)糾紛，創(chuàng)新設置“安薪調解”“金牌調解”等專業(yè)模塊。尤其在全市率先引入勞資糾紛調解、工傷認定、勞動仲裁三大職能，11名專業(yè)人員整建制進駐，無縫銜接檢察院“安薪調解”法律監(jiān)督機制，打造“調解-認定-仲裁-監(jiān)督”全鏈條解紛體系，讓勞資糾紛化解從“多頭跑”變“一站清”。

　　融情匯法，事了心和。傳承基層的“對比算賬”工作法，在糾紛化解中屢見成效。金牌調解員鄒景陽便是這一方法的熟練運用者，“我們調解時，不只是機械地算‘固定賬’，而是幫群眾厘清糾紛中符合自身利益的‘感情賬’‘時間賬’和‘成本賬’，引導他們理性看待問題。”

　　此前，一起巨額遺產糾紛陷入僵局。鄒景陽團隊連續(xù)奮戰(zhàn)13小時，運用“對比算賬”工作法，融情于法，耐心溝通，縣婦聯(lián)以“娘家人”身份溫情疏導，成功引導雙方握手言和。

　　“13個小時，從白天調解到深夜，調解員沒吃一口飯，嗓子都啞了。”當事人陳某感動落淚，專程送來錦旗，“你們待人真誠、處事公正，不僅幫我們爭取權益，還挽回了親情。”

　　數(shù)據(jù)融智：織“網”防控“事前防”

　　山區(qū)地域廣、管理盲區(qū)多、風險發(fā)現(xiàn)慢，曾是華安治理面臨的難題。如今，華安縣借助數(shù)字化手段，讓數(shù)據(jù)跑在風險前面，構建起“事前防、事中控、事后解”的風險防控體系。

　　“一網統(tǒng)管，智能預警”是數(shù)據(jù)融智的核心舉措。中心打通公安、法院、司法、信訪等多部門數(shù)據(jù)端口，將信息匯聚至“平安漳州e家”智能中樞。

　　借力大數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)能超前預警縣域矛盾風險，讓調解從“事后介入”轉向“事前防范”。例如，當監(jiān)測到某區(qū)域勞資糾紛數(shù)量異常增多，系統(tǒng)會及時發(fā)出預警，中心便可提前介入，了解情況并開展針對性調解，有效避免矛盾升級。

　　與此同時，華安還充分激活基層網格力量，構建“網格覆蓋，指尖上報”的排查網絡。全縣500余名護林員、河道專管員化身“移動探頭”，用專用APP將山林火災、河道堵塞、道路塌方等隱患一鍵上報。平臺接報后，立即受理、派單、督辦，形成閉環(huán)管理，把風險消滅在萌芽狀態(tài)。

　　“以前遇上道路塌方，得層層上報，等好幾天才有人來處理?，F(xiàn)在不一樣了！”一位護林員指著手機屏幕說，“剛傳完塌方照片，還沒走到下片林子，平臺就顯示‘已受理，正在處置’，老百姓出行更安心了！”

　　從“職能融合”破壁壘，到“資源融通”聚合力，再到“數(shù)據(jù)融智”筑屏障，華安綜治中心以“三融三實”為抓手，深化“一站解紛”模式，用高效暖心的服務解決群眾急難愁盼，讓平安之花綻放在華安大地。