閩南網(wǎng)11月1日訊（閩南網(wǎng)記者 陳惠容）環(huán)境保護(hù)，是功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。作為環(huán)保工作的重要一環(huán)，土壤污染狀況調(diào)查對(duì)于保障人居環(huán)境安全至關(guān)重要。近年來(lái)，漳州市多措并舉，充分發(fā)揮實(shí)干精神，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，在優(yōu)化土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審服務(wù)上，作出了有益探索。

精準(zhǔn)施策 嚴(yán)禁調(diào)查“一刀切”

　　嚴(yán)禁環(huán)保“一刀切”是近年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。近日，在生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人更是直言：我們正在開(kāi)展打著環(huán)?；献痈?ldquo;一刀切”問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁地方“一刀切”。

　　一直以來(lái)，漳州始終貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持實(shí)事求是，防止出現(xiàn)“一刀切”問(wèn)題。其中，近期漳州市開(kāi)具的一張表格——漳州市農(nóng)村公共設(shè)施公益事業(yè)和個(gè)人住房建設(shè)用地土壤污染狀況簡(jiǎn)易調(diào)查表，便是漳州市精準(zhǔn)施策、拒絕“一刀切”辦事的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　據(jù)了解，因農(nóng)村公共設(shè)施公益事業(yè)和個(gè)人住房建設(shè)用地涉及用途變更需要進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，但調(diào)查費(fèi)用不低，給基層和群眾造成了不小的負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)此，2024年8月，在保障人居環(huán)境安全的前提下，漳州市出臺(tái)全國(guó)首個(gè)簡(jiǎn)化方案——《漳州市農(nóng)村公共設(shè)施公益事業(yè)和個(gè)人住房建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查簡(jiǎn)化方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_了適用對(duì)象和適用情況等。對(duì)歷史清白的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為“農(nóng)村公共設(shè)施公益事業(yè)和農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)用地”的地塊，進(jìn)行了調(diào)查簡(jiǎn)化。該類相關(guān)業(yè)主僅需填寫(xiě)簡(jiǎn)易土壤污染狀況調(diào)查表格，由縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、自然資源部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查后，直接在調(diào)查表上簽署意見(jiàn)，作為已開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查的依據(jù)，無(wú)需編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、不需要評(píng)審。

　　日前，為建設(shè)華安縣華豐鎮(zhèn)草坂民俗文化館項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目所在地原有的農(nóng)用地開(kāi)展了簡(jiǎn)易調(diào)查。經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門(mén)核實(shí)情況后，2024年9月11日，漳州市第一張簡(jiǎn)易調(diào)查表在此誕生，它標(biāo)志著《方案》真正落地實(shí)施。

　　《方案》的出臺(tái)實(shí)行是漳州市扎實(shí)舉措為民辦事、為民謀福的縮影，真正做到將實(shí)事求是落地生根。截至10月25日，漳州市已累計(jì)對(duì)18宗農(nóng)村公共設(shè)施公益事業(yè)和農(nóng)村個(gè)人住房地塊實(shí)行簡(jiǎn)易土壤污染狀況調(diào)查。其中，華安縣6宗、平和縣5宗、漳浦縣7宗，累計(jì)為基層和群眾節(jié)省近30萬(wàn)元的調(diào)查費(fèi)用。

依托平臺(tái) 提高調(diào)查效率

　　在土壤污染狀況調(diào)查上，如何實(shí)現(xiàn)調(diào)查機(jī)構(gòu)資源高效整合？漳州邁出了關(guān)鍵性的第一步。

　　2024年漳州市土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審、質(zhì)量監(jiān)督檢查工作量是往年的2-3倍，隨著整改的持續(xù)深化，對(duì)第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的需求呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢(shì)。適逢其時(shí)，2023年11月底，漳州市印發(fā)了《漳州市工程項(xiàng)目網(wǎng)上中介服務(wù)平臺(tái)推廣運(yùn)行實(shí)施方案》，2024年1月1日開(kāi)始啟動(dòng)試運(yùn)行。土壤污染狀況調(diào)查也被納入工程項(xiàng)目網(wǎng)上中介服務(wù)平臺(tái)。

　　起初，平臺(tái)剛試行，土壤污染狀況調(diào)查項(xiàng)目上主動(dòng)備案的調(diào)查機(jī)構(gòu)僅4家，滿足不了市場(chǎng)需求。針對(duì)此問(wèn)題，漳州市生態(tài)環(huán)境局一方面通知各地提醒相關(guān)調(diào)查單位做好備案工作，另一方面積極對(duì)接平臺(tái)，提高相關(guān)備案審核頻次。目前備案調(diào)查機(jī)構(gòu)提升到60家。

　　在該平臺(tái)上，土壤調(diào)查項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)詢價(jià)后，可以通過(guò)競(jìng)價(jià)、隨機(jī)抽取、直接委托等三種方式，確定第三方場(chǎng)調(diào)單位，相關(guān)招投標(biāo)周期壓減到3個(gè)工作日。

　　值得一提的是，平臺(tái)上中介的服務(wù)流程、準(zhǔn)入條件、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)參考價(jià)格等要素都有著嚴(yán)格的規(guī)范，中介服務(wù)事項(xiàng)的合法性、規(guī)范性、有效性都得到了有效保障。調(diào)查機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上獲得了更多公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，這使得項(xiàng)目業(yè)主能夠安心地將項(xiàng)目托付給平臺(tái)。在這樣的合作模式下，實(shí)現(xiàn)了雙方共贏的局面。

　　截至10月30日，在漳州市工程項(xiàng)目網(wǎng)上中介服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)上，土壤調(diào)查報(bào)告已辦結(jié)項(xiàng)目（包含區(qū)縣）數(shù)量共計(jì)72件。在保質(zhì)保量的前提下，充分利用平臺(tái)整合資源，提高了土壤污染狀況調(diào)查的效率。

　　土壤污染狀況調(diào)查要久久為功，需要有全局觀念。漳州市在土壤污染狀況調(diào)查上可謂下足了功夫。漳州市生態(tài)環(huán)境局與多部門(mén)建立重點(diǎn)建設(shè)用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，在確保土壤環(huán)境安全的前提下，有效提高調(diào)查效率。同時(shí)，漳州市先后印發(fā)了《漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于組織開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》《漳州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作指南（試行）的通知》等文件，明確了重點(diǎn)地塊100%、其他地塊不低于20%的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次要求；針對(duì)第三方調(diào)查單位技術(shù)能力參差不齊等問(wèn)題，要求負(fù)責(zé)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告審核人員需具備環(huán)保、化工、土壤、地質(zhì)或農(nóng)業(yè)專業(yè)副高級(jí)以上職稱……

　　下一步，漳州將持續(xù)優(yōu)化土壤污染狀況調(diào)查工作，確保建設(shè)用地安全利用，為建設(shè)美麗家園貢獻(xiàn)力量。