新華網(wǎng)北京4月20日電 最高人民法院20日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定（草案）》提出，擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，可能判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的第一審刑事案件等原則上實(shí)行人民陪審制審理。

　　最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)20日就這個(gè)決定草案作說(shuō)明時(shí)介紹說(shuō)，試點(diǎn)將擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，明確涉及群體利益、社會(huì)公共利益的，人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的第一審刑事、民事、行政案件，以及可能判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的第一審刑事案件，原則上實(shí)行人民陪審制審理。第一審刑事案件被告人、民事案件當(dāng)事人、行政案件原告申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判的，可以實(shí)行人民陪審制審理。

　　同時(shí)，試點(diǎn)將改革人民陪審員選任條件。將擔(dān)任人民陪審員的年齡條件從23周歲提高到28周歲，將學(xué)歷條件從一般為大專以上文化學(xué)歷改為一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化學(xué)歷，但是農(nóng)村地區(qū)和貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)公道正派、德高望重者不受此限。

　　試點(diǎn)還將完善人民陪審員參審案件機(jī)制，合理確定每個(gè)人民陪審員每年參與審理案件的數(shù)量比例。探索重大案件由3名以上人民陪審員參加合議庭機(jī)制。健全人民陪審員提前閱卷機(jī)制。

　　探索人民陪審員參審案件職權(quán)改革。逐步探索實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題，充分發(fā)揮人民陪審員富有社會(huì)閱歷、了解社情民意的優(yōu)勢(shì)，提高人民法院裁判的社會(huì)認(rèn)可度。人民陪審員在案件評(píng)議過(guò)程中獨(dú)立就案件事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，不再對(duì)法律適用問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。

　　本次試點(diǎn)擬選擇北京、河北、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、廣西、重慶、陜西10個(gè)省（區(qū)、市）的各5個(gè)法院（含基層人民法院及中級(jí)人民法院）開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。

　　此外，周強(qiáng)還表示，試點(diǎn)將完善人民陪審員選任程序，建立和完善人民陪審員隨機(jī)抽選機(jī)制，將陪審員由個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦改為基層和中級(jí)人民法院每五年從符合條件的當(dāng)?shù)剡x民（或者當(dāng)?shù)爻Ｗ【用瘢┟麊沃须S機(jī)抽選當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü賳T額數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人，制作人民陪審員候選人名冊(cè)，建立人民陪審員候選人信息庫(kù)。

　　(原標(biāo)題：中國(guó)擬試點(diǎn)擴(kuò)大陪審員參審范圍 可判十年以上案件一審原則實(shí)行陪審制)