銀行卡清算市場終于放開
北京晨報訊（記者姜樊）呼吁已久的銀行卡清算市場準入放開終于來了。昨日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》，并將從今年6月1日起實施。未來，在中國市場上，或?qū)⒊霈F(xiàn)多家類似于現(xiàn)在銀聯(lián)的卡組織。
按照規(guī)定，無論是銀行還是第三方支付機構(gòu)，只要符合條件的都可以申請成為類似于銀聯(lián)的銀行卡清算機構(gòu)；與此同時，萬事達、VISA、JCB等國際卡組織也將可以正式進軍中國銀行卡市場。
目前，中國本土的銀行卡組織僅有銀聯(lián)一家。同時扮演著裁判員和運動員雙重身份的中國銀聯(lián)，一直成為業(yè)界詬病的話題。不僅如此，按照WTO的裁定，中國應(yīng)該在2015年8月29日前開放外國外卡組織進入中國市場。去年10月份，國務(wù)院常務(wù)會議就已經(jīng)決定“放開銀行卡清算市場”，但細則昨日才面世。
放開準入，并不代表任何企業(yè)都可以進入。按照《決定》，申請銀行卡清算機構(gòu)的注冊資本不低于10億元人民幣；且提出申請前，應(yīng)當連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務(wù)5年以上，連續(xù)盈利3年以上，最近3年無重大違法違規(guī)記錄等6條相關(guān)標準。而申請之后，新的卡組織還要經(jīng)過籌備審查合格后，才能開業(yè)。
“有實力的機構(gòu)才能進入。”不過，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向北京晨報記者表示，短期內(nèi)，銀聯(lián)的優(yōu)勢地位仍將持續(xù)。根據(jù)《決定》給出的時間表，新的銀行卡清算機構(gòu)最快兩年才能成立。
■問答
放開準入對老百姓有什么影響？
郭田勇表示，放開準入不僅對銀聯(lián)的沖擊較大，也將倒逼整個清算行業(yè)的發(fā)展，百姓和商戶從中都能獲得好處。“卡組織多了，競爭會激烈起來。提高清算效率和服務(wù)水平，都將成為這些卡組織競爭的核心實力。”
業(yè)內(nèi)人士指出，充分競爭下，消費者在刷卡消費時不僅可有多種選擇，也可能會因為費率的下降而最終受益。比如一直被詬病太貴的餐飲行業(yè)刷卡費率，就可能因為卡組織之間的競爭而下降。
下一個“銀聯(lián)”會是誰？
“從現(xiàn)在給出的準入條件看，下一個中國本土卡組織可能出現(xiàn)在大型銀行或者是大型互聯(lián)網(wǎng)金融公司中。”郭田勇向北京晨報記者表示。
在國內(nèi)，雖然沒有任何一家第三方支付機構(gòu)或商業(yè)銀行公開表達過有成立卡組織的意圖，但這并不妨礙各方積極行動，此前業(yè)內(nèi)對下一家卡組織的預(yù)測，聚焦在阿里巴巴和工行身上。
昨日阿里巴巴未對是否要做卡組織進行回應(yīng)，僅表示“正在研究相關(guān)文件”。北京晨報記者 姜樊
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