房祖名、柯震東吸毒案在兩岸四地引起轟動。一方面,公眾人物本身的行為歷來是民眾關(guān)注的焦點(diǎn);另一方面,當(dāng)事人身份的特殊性牽動了兩岸各種敏感神經(jīng)。
涉毒:臺灣加大案件打擊力度
柯震東吸毒案在臺灣各界引起普遍關(guān)注。臺灣各界人士對柯本人進(jìn)行譴責(zé)與規(guī)勸,對臺灣藝人涉毒事件的屢屢發(fā)生,表示強(qiáng)烈關(guān)注,希望藝人加強(qiáng)自身道德規(guī)范修養(yǎng),同時(shí)注意藝人對于社會公眾的負(fù)面影響。
臺灣警方也開始對涉毒案件加大打擊力度,臺北地檢署已圍繞柯震東案展開藝人涉毒案件的重新調(diào)查,進(jìn)一步打擊毒品買賣中介人員。“陸委會”等方面表示,臺檢方將會在柯返臺后以《兩岸人民關(guān)系條例》對柯進(jìn)行定罪量刑。同時(shí)“陸委會”也表示,愿意就兩岸司法合作現(xiàn)有框架內(nèi)的某些具體問題與大陸進(jìn)行磋商。兩岸警方也將利用相關(guān)平臺,協(xié)助調(diào)查取證并保全雙方相關(guān)證據(jù),共同打擊涉毒案件,維護(hù)兩岸人民福祉。
身份:兩岸法律適用的問題
柯震東吸毒案在具體的調(diào)查和執(zhí)行過程中還帶來了一些法律焦點(diǎn)。
柯震東因吸毒被采取法律措施,因其臺籍藝人身份,“陸委會”就此發(fā)聲。因?yàn)閮砂秾儆诓煌姆ㄓ?,柯震東吸毒也涉及到兩岸司法互助的諸多問題,尤其是當(dāng)事人身份的認(rèn)定問題。而且,兩岸處理對方涉案人員時(shí)又往往涉及敏感神經(jīng),需要對身份進(jìn)行核實(shí),并根據(jù)兩岸相關(guān)司法互助的協(xié)議進(jìn)行處理。
在本案中,柯震東的臺籍身份并沒有引起爭議。但在兩岸司法互助中,除了臺籍身份外,其他身份的認(rèn)定也有可能導(dǎo)致在具體調(diào)查中所遵循的法律和程序不同。其中,柯震東是否具有臺籍投資人身份,就導(dǎo)致其是否可以按照《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》來處理相關(guān)問題,而兩岸對柯震東是否是臺籍投資人看法不同,從而引發(fā)了一些法律適用上的具體問題。
通知:兩岸所執(zhí)法律依據(jù)的焦點(diǎn)
在柯震東吸毒案中,兩岸所執(zhí)法律依據(jù)也是兩岸法律界關(guān)注的焦點(diǎn)。
臺方認(rèn)為,根據(jù)《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》所建立的聯(lián)系機(jī)制,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)雙方指定的業(yè)務(wù)主管部門,并應(yīng)盡量縮短通報(bào)的時(shí)間。由于認(rèn)為柯震東為臺籍投資人,臺認(rèn)為對于柯本人,也應(yīng)當(dāng)依照《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》之內(nèi)容,在其限制人身自由的24小時(shí)內(nèi)通知臺主管機(jī)關(guān)及柯家屬。
但是,大陸方面在這一問題上,則認(rèn)為《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》是針對涉及兩岸犯罪問題而定的,柯震東因吸毒在大陸接受的是行政拘留不在協(xié)議規(guī)定的通報(bào)范圍之內(nèi)。對于柯震東本人,無法認(rèn)定柯震東投資人及相關(guān)人員身份,只能認(rèn)定其藝人身份,因此不能根據(jù)《兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》之規(guī)定,享受投資人相關(guān)司法權(quán)利。
盡管在具體執(zhí)行過程中存在一些爭議,但是兩岸法律界都高興地看到雙方在司法互助機(jī)制下開展了必要的合作,使得案件調(diào)查得以順利進(jìn)行,這反映了雙方對于已有司法互助機(jī)制的認(rèn)可與支持。相信隨著兩岸合作的加深,兩岸司法互助框架將得到完善,推動兩岸合作交流規(guī)范化、持久化的進(jìn)一步深化與發(fā)展。(李光作者單位:北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院)