龍應(yīng)臺(tái)

　　臺(tái)灣公視董事會(huì)延宕已超900天仍難產(chǎn)，近日，主管機(jī)關(guān)“文化部長(zhǎng)”龍應(yīng)臺(tái)怒批這是臺(tái)灣最大丑聞，并飆氣話稱贊同廢除公視，引發(fā)外界爭(zhēng)議。而朝野“立委”則罵其無(wú)能。在各界的嬉笑怒罵聲中，公視問(wèn)題再一次被攤在了公眾的視野中。

　　在數(shù)量眾多的臺(tái)灣電視媒體中，公視知名度不算高、收視率也低，但公視問(wèn)題緣何備受關(guān)注？公視是具什么樣身份的電視臺(tái)，董事會(huì)難產(chǎn)是怎么回事，又陷入哪些困境？且隨島內(nèi)多位電視業(yè)者及新聞傳播學(xué)者一探究竟。

　　公視，臺(tái)灣電視中的清流臺(tái)灣公共電視臺(tái)（PTS），是具有公共服務(wù)性質(zhì)的電視頻道，乃臺(tái)灣電視中唯一保持著非商業(yè)性的綜合性電視臺(tái)。依臺(tái)灣“公共電視法”，在理論上不受任何政府、政黨及利益團(tuán)體控制，于1998年7月1日正式開臺(tái)，坐落在臺(tái)北內(nèi)湖區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看見(jiàn)寫著“全家人的公視新聞”的廣告宣傳牌。

　　PTS類似日本的NHK（日本唯一的公共廣播電視臺(tái)）、英國(guó)的BBC（政府資助但獨(dú)立運(yùn)作的公共媒體———英國(guó)廣播公司），其不受商業(yè)約束，不被所謂的收視率牽制，不做廣告，依靠政府和民眾的捐助應(yīng)對(duì)生存和挑戰(zhàn)。多年來(lái)，一直以“制播多元優(yōu)質(zhì)節(jié)目、促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展、深植臺(tái)灣文化內(nèi)涵、拓展國(guó)際文化交流”為己任。

　　在臺(tái)灣藝術(shù)電視臺(tái)執(zhí)行長(zhǎng)林天瓊看來(lái)，當(dāng)很多民營(yíng)電視臺(tái)的節(jié)目完全以商業(yè)化為導(dǎo)向、做不出品質(zhì)好的節(jié)目，公視就應(yīng)運(yùn)而生，特別是其制播了其他電視所沒(méi)有的國(guó)際新聞和兒童節(jié)目，戲劇、紀(jì)錄片也為人所稱道。

　　查閱相關(guān)資料顯示，《我們的島》、《臺(tái)灣山林》、《宋美齡》等紀(jì)錄片備受好評(píng)，而近來(lái)公視參與的《為什么貧窮》帶領(lǐng)觀眾正視全球性的貧富不均議題，于今年5月榮獲美國(guó)廣電界最高榮譽(yù)“匹巴迪大獎(jiǎng)”的肯定。在電視劇方面，《人間四月天》、《痞子英雄》等熱播劇都有公視的影子。而為避免政治立場(chǎng)上的糾纏不清，公視“不屑”做政論節(jié)目，對(duì)政治話題“冷靜、超然報(bào)道”。

　　“節(jié)目品質(zhì)不錯(cuò)?！迸_(tái)灣世新大學(xué)新聞系教授彭懷恩對(duì)公視稱贊有加，而他更看重公視的平衡作用。“臺(tái)灣有太多的商業(yè)電視臺(tái)、太多的八卦新聞、太多的膻色腥的新聞?！彼J(rèn)為龍應(yīng)臺(tái)“廢除公視”只是氣話，臺(tái)灣需要公視的存在。

　　“公視是臺(tái)灣僅存的一個(gè)良心”、“公視不植入廣告，為保持節(jié)目的水準(zhǔn)和清流”、“在嘩眾取寵盛行、唯收視率是瞻的媒體時(shí)代，公視是少數(shù)仍堅(jiān)持最根本的公共責(zé)任與人文品質(zhì)的電視頻道”……從臺(tái)灣網(wǎng)友的眾多“正能量評(píng)價(jià)”中，也可見(jiàn)一些人對(duì)公視的愛(ài)之深與期望之高。

　　當(dāng)獨(dú)立性格遭遇政治糾纏公視的“公”不是指“國(guó)營(yíng)”，而是去“商業(yè)化”，是公共服務(wù)，而依據(jù)“公共電視法”，臺(tái)灣“政府”每年要補(bǔ)貼公視，目前每年為9億元新臺(tái)幣。但是理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。想拿著公家錢的，獨(dú)立超脫，難！

　　臺(tái)灣“中國(guó)文化大學(xué)”新聞研究所教授鄭貞銘認(rèn)為，公共電視是電視資源中人類的理想之一，在很多先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)，公共電視確實(shí)發(fā)揮了很好的正面功能；但因?yàn)殡娨暶襟w本身具有的影響力，使得它也是一種權(quán)力，而在對(duì)政治權(quán)力的追求進(jìn)入病態(tài)發(fā)展的臺(tái)灣，便把媒體當(dāng)成一種權(quán)力搶奪。

　　因此，公視第五屆董事會(huì)難產(chǎn)事件延宕數(shù)年，看似復(fù)雜，其實(shí)就是藍(lán)綠搶權(quán)的惡果。彭懷恩簡(jiǎn)單地總結(jié)說(shuō)，就是民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)把公視的領(lǐng)導(dǎo)班子換了一批人，現(xiàn)在國(guó)民黨執(zhí)政要換回來(lái)，民進(jìn)黨當(dāng)然反對(duì)，于是纏斗不休。

　　根據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，2006年綠營(yíng)執(zhí)政強(qiáng)力以外力介入公視人事及節(jié)目經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)迫停播當(dāng)時(shí)監(jiān)督“政府”環(huán)境保育政策的《我們的島》節(jié)目，2007年又發(fā)生第四屆公視董事會(huì)提名審查過(guò)程草率且不透明事件，2009年藍(lán)營(yíng)重返執(zhí)政擴(kuò)增公視董事引發(fā)各界質(zhì)疑……近年來(lái)，凍結(jié)公視預(yù)算、董事會(huì)上大斗法，藍(lán)綠在公視惡斗更是有增無(wú)減。而原本應(yīng)于2010年12月卸任的公視第四屆董事會(huì)，也在這種權(quán)斗中延任，導(dǎo)致新一屆董事會(huì)至今難產(chǎn)，影響公視的正常運(yùn)作。

　　回顧公視建臺(tái)時(shí)的初衷，也是其核心價(jià)值，就是不受政治力干預(yù)，而這現(xiàn)在恰恰成為其最大的悲哀。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》也不禁撰文痛批藍(lán)綠兩個(gè)“政治假母親”，以“愛(ài)”之名扼殺公視，行徑令人毛骨悚然。

　　公共電視喪失成立最佳時(shí)機(jī)面對(duì)藍(lán)綠如今在公視問(wèn)題上的惡斗，新聞傳播學(xué)者鄭貞銘十分感嘆。他說(shuō)，臺(tái)灣在蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代，從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是當(dāng)時(shí)忽略了文化建設(shè)，等警覺(jué)到文化建設(shè)很重要的時(shí)候，臺(tái)灣已經(jīng)喪失了成立公共電視的最好時(shí)機(jī)?！袄先_(tái)”———臺(tái)視、中視、華視存在的時(shí)候，如果能有第四臺(tái)公共電視就好，那時(shí)頻道少，能養(yǎng)成老百姓的收視習(xí)慣，影響力也會(huì)很大。但后來(lái)臺(tái)灣搞出來(lái)100多個(gè)電視臺(tái)，老百姓習(xí)慣了一般的商業(yè)頻道，公視的收視率也就不那么容易上來(lái)了。

　　而當(dāng)初公視建臺(tái)前后也經(jīng)歷18年，各種風(fēng)波不斷，甚至在1997年出現(xiàn)“終止公視建臺(tái)”的主張。對(duì)此，島內(nèi)有學(xué)者就指出，如果當(dāng)時(shí)敢壯士斷腕，便沒(méi)有如今這丑聞纏繞了。

　　公視資金來(lái)源不足、節(jié)目雖品質(zhì)不錯(cuò)但內(nèi)容“小眾”，也被指為是目前陷入困境的原因之一。但更多矛頭指向臺(tái)灣“民主素養(yǎng)”不配擁有公共電視。資料顯示，最早國(guó)民黨邀請(qǐng)著名文化評(píng)論人張繼高籌辦公視，但有心無(wú)力，他最后痛心地說(shuō)：“臺(tái)灣這認(rèn)同混亂、媚洋自卑的地方根本不配有公共電視。”

　　林天瓊指出，公視董事會(huì)名單需由第三方提名，但能不能當(dāng)選，還需一個(gè)按各政黨比例推派的專家學(xué)者而成立的審查委員會(huì)來(lái)表決，而須經(jīng)3/4審委同意的門檻太高，于是問(wèn)題來(lái)了。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》痛批“高門檻其實(shí)只保障了少數(shù)暴力”，直言藍(lán)綠不問(wèn)公視花費(fèi)當(dāng)局預(yù)算究竟提供了民眾什么樣的節(jié)目，卻將心思放在阻止自己不喜歡的人進(jìn)入董事會(huì)，“公視審查委員這樣的‘民主素養(yǎng)’，難道真說(shuō)明臺(tái)灣不配擁有公共電視”？（海峽導(dǎo)報(bào)記者 林連金 楊思萍）