臺日漁權協(xié)商“重大突破” 臺灣應分清楚讓步與誘餌
在釣魚島問題高燒難退的敏感時刻，臺日漁權協(xié)商獲得“重大突破”的消息引發(fā)外界關注。臺灣淡江大學大陸所教授潘錫堂對導報記者表示，這顯然是臺日雙方各讓一步、各取所需的結果，但馬當局必須明白這是日方的緩兵之計，搞清楚這種“讓步”的潛臺詞和消極影響，因為“沒有主權，就沒有真正的漁權”。
臺日漁權談判始于1996年，至2009年斷斷續(xù)續(xù)舉辦了16次，目前進行中的第17次會談由日方主動提出。潘錫堂認為，去年9月日本開始的“釣魚島國有化”行動，在大陸和臺灣同時引發(fā)群眾示威活動、強硬的外交姿態(tài)與公務船執(zhí)法行動，兩岸在釣魚島問題上聯(lián)手的呼聲越來越強，可能性也越來越大。為了阻止這種局面的出現(xiàn)，日本政府開始有意識修復與臺灣的關系，希望通過漁權談判拉攏臺灣。
而在臺灣方面，漁民不滿馬當局“維權不利”的報道頻繁出現(xiàn)。面對這種持續(xù)的民意壓力，在主權爭議中缺實力少籌碼的馬當局，急需在漁權談判上有所作為，對漁民有所交代。
潘錫堂指出，過去十幾次的談判之所以無明顯進展，就是因為臺日雙方都不愿在釣魚島主權問題上松口，導致漁業(yè)協(xié)商每談必觸礁。在明顯的現(xiàn)實利益導向下，臺日雙方此次同時改弦易轍，決定擱置主權爭議，將議題設定為捕撈水域等單純的漁權問題。據披露，馬英九3月中旬在召集漁業(yè)談判內部研討時，就表示在談判時要堅定強調“主權”立場，但對將此寫入協(xié)議文件不再做強制要求。而在剝離了核心議題之后，這種漁業(yè)談判取得“重大成果”并不意外。
“在釣魚島爭端中，美國不僅一直在幕后下指導棋，也為臺灣劃定了底線———不能與大陸聯(lián)手?！迸隋a堂表示，在美國“重返亞太”戰(zhàn)略和“美日安保條約”面前，馬當局在釣魚島問題上著墨空間很小?！案髯屢徊?、緩和關系”，目前這種漁業(yè)談判的成果，顯然也有美國人居中調節(jié)的因素，而臺日雙方對此也只能“吞下”。
“日本取消12海里‘暫定執(zhí)法線’，讓臺灣漁船自由出入。潛臺詞實際上就是釣魚島主權歸日本所有，馬當局對此必須保持警惕，分清楚什么是讓步，什么是誘餌！”潘錫堂強調，沒有主權，就沒有真正的漁權，臺灣即使明天拿回了捕魚權也是朝不保夕的，因為擁有主權的一方可隨時收回。
他指出，在漁權談判的正式協(xié)議中，即使爭不到重劃“執(zhí)法線”的成果，馬當局必須考慮相關的文字表述，比如“雙方均認知釣魚島列嶼主權各自主張或有爭議存在”，為未來的主權之爭保留平衡點和空間，否則就等同拿主權換漁權，因小失大。
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