離臺北市不遠，位于新北市貢寮鄉(xiāng)的臺灣第四座核電廠（又稱龍門發(fā)電廠，簡稱“核四”），現(xiàn)在只需等燃料棒裝填充好就可以運行發(fā)電了?？墒?，即便工程進展到這個地步，糾纏20多年的“核四”爭議如今再次成為臺灣社會的焦點，更成為臺灣朝野政黨政治攻防與算計的工具。

　　民進黨出于對選舉利益的考慮，黨主席蘇貞昌在今年1月宣示將加速推動“非核家園”，提出會考慮“公投綁選舉”，即把“反核四公投案”與2014年選舉合并舉辦。

　　一方面要考慮民眾對“核四”的態(tài)度分歧和經(jīng)濟發(fā)展，另一方面又要提防民進黨的政治算計，處于執(zhí)政地位的國民黨為此飽受困擾。經(jīng)過深思熟慮之后，2月25日，新年剛上任的“行政院長”江宜樺進行重大宣布：“核四”是否需要停建，交由臺灣民眾以“公民投票”的方式?jīng)Q定。而馬英九當天也表示贊同“公投”決定，并希望一次性“在這次解決掉，不要再困擾臺灣”。

　　可沒想到的是，藍營的這次順勢操作卻猶如一根魔棒，立馬讓蘇貞昌現(xiàn)形為“好龍”的葉公，現(xiàn)在，蘇貞昌怕了，只要求“停建核四”，卻表態(tài)不贊成“公投”；而民進黨一些人則指責國民黨“技術(shù)性擊垮”反核民意，要求“修改‘公投法’”。

　　“核四”公共議題變成政治攻防工具“擁核”與“反核”，是否續(xù)建“核四”，這原本是臺灣大眾關(guān)心的且有討論空間的公共議題。

　　臺灣中國文化大學中山與大陸研究所教授蔡瑋接受導報記者采訪時說，公共議題本應該是有很大討論空間，尤其是日本發(fā)生核災以后，“核四”安全問題引發(fā)更多的臺灣民眾關(guān)心。反核者認為，核污染是非?？膳碌?，“尤其臺灣核四廠址位于新北市，離臺北市也不遠，如果發(fā)生事故，整個大臺北地區(qū)都處在危險中”。但臺電則出示報告數(shù)據(jù)說，如果不興建核四，今后臺灣電價每度會大幅上漲40%，并且影響臺灣經(jīng)濟發(fā)展。因此，也有人贊成續(xù)建。

　　面對爭議，借著民眾對核災的擔憂，民進黨主席蘇貞昌今年1月21日宣示將加速推動“非核家園”，提出會考慮“公投綁選舉”，即把“反核四公投案”與2014年選舉合并舉辦?！懊襁M黨提出‘公投綁選舉’，其實是從選舉利益的角度出發(fā)，希望用‘公投’議題提高選舉的投票率，而在一般情況下，投票率提高，對民進黨選情是有利的?！辈态|說，如此一來，“核四”公共議題就被演變成民進黨攻擊國民黨的工具。

　　“公投”不僅勞民傷財，浪費人民血汗錢，而且會增加社會對立。因此，蘇貞昌的“核四公投”的提議讓國民黨左右為難。

　　藍營同意“公投”蘇貞昌反而怕了“核四”對臺灣社會的困擾已經(jīng)長達20多年。停建還是續(xù)建？無論是民進黨執(zhí)政還是國民黨執(zhí)政，都引發(fā)過數(shù)次爭論，尤其是選舉來臨時，更容易變成政治攻防的工具。

　　對于民進黨這次再拿“核四”說事，國民黨內(nèi)部經(jīng)過慎重考慮，2月25日，終于由新任“行政院長”江宜樺宣布：核四是否需要停建，交由“公投”決定。而馬英九當天也強力背書，表示贊同“公投”決定，并希望“一次性解決掉”核四對臺灣社會的困擾。26日，國民黨系統(tǒng)變得更“大方”，不僅在“立法院”協(xié)商中同意“核四除已發(fā)包、安全檢測外，暫停施工”；“行政院”發(fā)言人鄭麗文也表示說，“核四燃料棒裝填，等‘公投’結(jié)果出來后再說”。

　　反觀綠營，江宜樺的核四“公投”宣示，猶如一顆深水炸彈，讓民進黨措不及手；26日，“立法院”新會期開議的第一天也因為核四議題而空轉(zhuǎn)，“立委們”沒有審理討論任何法案，只談“核四”與“公投”。而蘇貞昌的第一反應，竟然態(tài)度前后矛盾，此前要求“公投”，24日當天即表示反對“公投”，但仍要求“核四”停建。

　　根據(jù)臺灣指標民調(diào)公司26日公布的最新民調(diào)，詢及民眾若對續(xù)建核四廠進行“公投”有何意見，只有26.1%投票贊成，59.6%投票不贊成，14.3%未明確表態(tài)。也就是說，不贊成“核四”續(xù)建的高達六成。

　　如此多的人反對核四續(xù)建，那為什么蘇貞昌還怕“公投”呢？

　　玄機在“公投”門檻高藍綠都機關(guān)算盡其實藍綠都是機關(guān)算盡，只是蘇貞昌沒想到提“公投”反而傷了自己。蔡瑋分析說，蘇貞昌之所以在藍營同意“公投”后而不贊成“公投”，一是因為藍營的“公投”不綁選舉，民進黨撈不到選票的好處。

　　第二，臺灣的“公投”門檻極高，依照“公投法”規(guī)定，“公投”投票人數(shù)必須達具有投票權(quán)總?cè)藬?shù)的1/2以上，而且有效票數(shù)超過1/2同意者，才是“通過”。臺灣現(xiàn)在具有投票權(quán)的人有1830萬人，也就是說，“公投案”至少要有915萬人投票，并且超過457萬人同意才算通過。而根據(jù)臺灣“中選會”資料，2004年以來，臺灣已有6個全臺性“公投案”成案投票，但投票率都未達50%門檻而遭否決。因此，核四付諸“公投”基本是不會過的。如果不過，這對蘇貞昌來說，當然是臉色難看。

　　此外，“公投”題目的設(shè)置也會影響“公投”的結(jié)果。比如，“您是否支持核四停建”與“您是否支持核四續(xù)建”，問題的設(shè)置不同，結(jié)果可能會大相徑庭。而這也是蘇貞昌目前沒把握的地方。

　　這就是玄機所在。藍營的順勢操作，其實也是將計就計，讓蘇貞昌變成“好龍”的葉公，難堪至極。

不甘被將軍綠營要求“修改‘公投法’”

　　蘇貞昌的不贊成“公投”，引起了民進黨內(nèi)新一輪爭議。大多數(shù)民進黨人都認為，國民黨這次同意核四“公投”，其實是國民黨“技術(shù)性擊垮”反核民意，但仍有人希望蘇貞昌贊同核四付諸“公投”。

　　不過，民進黨前主席蔡英文和蘇貞昌一樣，也看到了“公投”案過關(guān)的高門檻。于是，她26日也強調(diào)，核四必須先停建，不能把預算送進“立法院”，而且主張“應該修改‘公投法’”。她認為，臺灣“公投法”門檻之高在其他國家和地區(qū)前所未見，這部“公投法”的目的是要遏止“公投”的進行，這是由國民黨掌握的“立法院”所通過的。

　　對于“修改‘公投法’”，藍營方面認為，如果“門檻”過低，將會成為臺灣的“災難”。（海峽導報記者吳生林）