國(guó)家發(fā)展改革委8月31日召開(kāi)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委表示，東北地區(qū)仍將獲進(jìn)一步政策扶植，具體領(lǐng)域?qū)⒓性跈C(jī)制體制改革、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面。同時(shí)，東北地區(qū)還將探索重構(gòu)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展模式和最新人才政策。

　　發(fā)改委東北振興司司長(zhǎng)周建平表示，下一步將從六個(gè)方面加強(qiáng)東北振興工作。第一，加強(qiáng)現(xiàn)有政策的落實(shí)。第二，進(jìn)一步深化改革，解決體制機(jī)制問(wèn)題。第三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在東北經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，很重要的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，東北的產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“彎道超車”和“追趕”的任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要做出很大的調(diào)整。第四，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。東北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，產(chǎn)品大部分位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游和中低端，未來(lái)要向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等方面，還有很多工作要做。第五，抓緊開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)設(shè)計(jì)。推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)合作，研究如何和國(guó)家提出的三大戰(zhàn)略進(jìn)行產(chǎn)業(yè)上的銜接和協(xié)作。第六，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判和政策儲(chǔ)備。密切跟蹤東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，防止出現(xiàn)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

　　發(fā)改委表示，注意到東北很多資源型城市面臨著資源枯竭的問(wèn)題，這些城市如何轉(zhuǎn)型也將是下一步關(guān)注的重點(diǎn)。

　　周建平表示，下一步將選擇一些省份、城市開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展的試點(diǎn)，探索形成資源有序開(kāi)發(fā)的機(jī)制、資源開(kāi)采的價(jià)格形成機(jī)制、資源開(kāi)采生態(tài)修復(fù)機(jī)制等。“我們?cè)O(shè)想在開(kāi)采過(guò)程當(dāng)中，在每噸里提取一定的資金作為生態(tài)修復(fù)的費(fèi)用。”他說(shuō)。

　　此外，還將構(gòu)建利益分享機(jī)制和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制。周建平說(shuō)，特別是一些大的煤礦，都是央企在開(kāi)采，開(kāi)采后就有大家的利益如何分配和共享包括稅收等問(wèn)題。

　　發(fā)改委還表示，面對(duì)東北地區(qū)人才流失現(xiàn)狀，將向相關(guān)部門(mén)建議，把一些好的政策拿到東北來(lái)先行先試，包括參考國(guó)家在中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)行的股權(quán)處置、股權(quán)分配等，以留住人才。