中新社北京12月18日電 “第三次世界科技革命已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。”中國國務(wù)院參事室特約研究員、農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長尹成杰18日在北京表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)正在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展。

　　尹成杰是在由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心18日舉行的“經(jīng)濟(jì)每月談”上作出上述表示的。

　　他指出，世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在發(fā)生深刻變化，在發(fā)展動力、組織結(jié)構(gòu)、市場格局、環(huán)境貿(mào)易、支持政策等方面出現(xiàn)一些重大變化。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子農(nóng)情檢測等現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，所謂“智慧農(nóng)業(yè)”、“智農(nóng)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”在一些國家快速發(fā)展。

　　12月8日，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國糧食總產(chǎn)量為62143.5萬噸，比2014年增加1440.8萬噸，增長2.4%。2004年至2015年，中國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。

　　在這組數(shù)據(jù)背后，尹成杰看到的是中國糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給遇到的新問題。

　　“糧食的庫存積壓嚴(yán)重，進(jìn)口增加，財政負(fù)擔(dān)很重，糧食價格下跌，農(nóng)民收入受到影響。這是供求的矛盾。此外，糧食安全和結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，糧食比較效益和農(nóng)民增收的矛盾，這些都是我們遇到的農(nóng)村變化的新問題。”

　　尹成杰建議，要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持，綜合運(yùn)用國家政策、金融資本、農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保信托、政府購買服務(wù)等政策工具和措施，特別是要創(chuàng)新農(nóng)村金融保險制度。

　　“要從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革和農(nóng)村金融市場機(jī)制創(chuàng)新出發(fā)，從根本上化解農(nóng)村融資難題，特別是要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)的保險制度，實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)業(yè)保險品種進(jìn)行創(chuàng)新。”尹成杰說。

　　他表示，農(nóng)業(yè)保險的品種設(shè)計應(yīng)該從成本保險向收入保險、產(chǎn)量保險、價格保險轉(zhuǎn)變，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，才能調(diào)動農(nóng)民的積極性。“中國目前實(shí)行的農(nóng)業(yè)保險多為成本保險。一旦耕地遭受自然災(zāi)害，農(nóng)民只能得到相當(dāng)于成本70%的補(bǔ)償，這樣農(nóng)民就沒有參保的積極性。”

　　他還強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村金融一定要考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和周期。“我下去調(diào)研，農(nóng)民跟我講，春天貸的款秋天就要還，實(shí)際上有些養(yǎng)殖業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)周期呢，拿什么還你？要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目的周期性和能夠見到效益的周期性，這樣才適合農(nóng)民的需要。”尹成杰說。(完)(記者 秦辰)