為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，市政府日前印發(fā)《寧德市支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策實(shí)施方案》，從教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

　　保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等享有受教育權(quán)利。《方案》要求，縣（市、區(qū)）政府要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，統(tǒng)一城鄉(xiāng)各階段學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”等教育惠民政策；足額、同標(biāo)準(zhǔn)安排各階段生均公用經(jīng)費(fèi)；對接收農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和隨遷子女的學(xué)校給予扶持，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量；2018年公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到900元/生；繼續(xù)完善公辦中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，至2018年不得低于省定的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　支持創(chuàng)新城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度。落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人可跨制度、跨地區(qū)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，對于參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的，個(gè)人按相同標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，各級財(cái)政按照參保城鄉(xiāng)居民相同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，避免重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)助。

　　支持完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。完善實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè)人口可納入城鎮(zhèn)企業(yè)（靈活就業(yè)）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化。

　　加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的支持力度。市級財(cái)政部門在安排就業(yè)專項(xiàng)資金時(shí)充分考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題，將常住勞動(dòng)年齡人口數(shù)作為分配因素，并賦予適當(dāng)權(quán)重?？h級財(cái)政部門要統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，支持進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的失業(yè)人員進(jìn)行登記，將建檔立卡的貧困人員納入就業(yè)困難群體對象進(jìn)行辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，并享受職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共就業(yè)服務(wù)和扶持政策。同時(shí)，我市還將維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。進(jìn)一步推廣政府與社會(huì)合作模式，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)城市承載力。統(tǒng)籌用好均衡性轉(zhuǎn)移支付和縣級基本財(cái)力保障資金。（記者陳薇）