­　　近年來(lái)，寧德市以創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”為抓手，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化依法監(jiān)管，在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面探索建立了長(zhǎng)效機(jī)制。去年全市欠薪案件呈明顯下降態(tài)勢(shì)，較前年下降了19.25%，今年9月底又較去年同期下降了20%。

­　　完善預(yù)防機(jī)制 扎牢防欠薪的籠子

­　　農(nóng)民工工資問(wèn)題涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，市委、市政府高度重視，建立了大案要案領(lǐng)導(dǎo)督辦制度和定期專項(xiàng)督查機(jī)制，對(duì)群體性欠薪上訪事件市領(lǐng)導(dǎo)親自批示、親自指揮、親自督辦；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督辦督查力度，推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)單位妥善解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。對(duì)“欠薪”高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地區(qū)和單位，采用通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式重點(diǎn)督查。由人社部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，不斷深入推進(jìn)“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建活動(dòng)，形成統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制。

­　　快速主動(dòng)反應(yīng) 重拳打擊欠薪行為

­　　每年定期開(kāi)展系統(tǒng)性的工資拖欠排查行動(dòng)，全面建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任實(shí)。今年全市人社部門(mén)已受理農(nóng)民工欠薪投訴308件，為4074名農(nóng)民工追回被拖欠克扣工資8307萬(wàn)元。制定了《行政處罰自由裁量權(quán)》和《執(zhí)法處罰程序》，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。整合網(wǎng)絡(luò)、12333電話和現(xiàn)場(chǎng)投訴，形成一體化聯(lián)動(dòng)受理，及時(shí)對(duì)勞動(dòng)者投訴舉報(bào)做出反應(yīng)。對(duì)發(fā)生的欠薪案件，及時(shí)介入，高效查處，堅(jiān)持快立、快查、快結(jié)。2015年以來(lái)，全市共查處工資類(lèi)案件849件，為1.6萬(wàn)人追回被拖欠工資1.79億元，欠薪投訴案件處理按期結(jié)案率達(dá)到100%。

­　　加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng) 織緊欠薪追責(zé)法網(wǎng)

­　　建立“黑名單”管理制度。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出問(wèn)題，對(duì)拖欠工資數(shù)額巨大，引起群體性上訪的施工企業(yè)，列入欠薪“黑名單”，進(jìn)入寧德市公共信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），由各部門(mén)依法、依規(guī)向社會(huì)公布，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。建立人社、公安、檢察、法院定期欠薪研判查處制度，確定聯(lián)絡(luò)員，建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，互通信息，形成工作合力。嚴(yán)格法律追究，對(duì)惡意欠薪單位和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊，對(duì)可能產(chǎn)生重大不良后果的欠薪案件線索商請(qǐng)公安部門(mén)提前介入。2015年以來(lái)，全市人社部門(mén)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件20件，有效震懾了惡意欠薪人員。（陸環(huán)）