­　　用“創(chuàng)新”扎緊安全的籬笆

­　　亮出你的思想，道出你的心聲。9月28日19時，在寧德邊防支隊“周教育日”學習主會場，寧德市第四次黨代會代表、邊防支隊政委潘曦明走上“寧邊講壇”，結(jié)合參會感受，以視頻會議形式，向支隊官兵深入解讀寧德市第四次黨代會精神，增進官兵對駐地發(fā)展的認識和了解，教育引導官兵樹立熱愛駐地、服務(wù)駐地的意識。

­　　聚焦教育質(zhì)量提升，聚焦思想隱患預(yù)防，聚焦突出問題化解，是寧德邊防支隊推進經(jīng)常性思想工作的根本出發(fā)點。近年來，該支隊立足官兵思想規(guī)律特點，打破傳統(tǒng)思維理念，創(chuàng)新思想教育模式，讓教育圍著官兵思想需求轉(zhuǎn)，讓措施貼著官兵思想隱患走，讓治理跟著官兵突出問題跑，扎緊了官兵思想籬笆，提升了官兵凝聚力，為部隊遂行各項中心任務(wù)提供了強大支撐。

­　　教育歸口管理

­　　讓教育圍著官兵思想需求轉(zhuǎn)

­　　寧德邊防支隊70%以上的基層單位地處偏遠海島、鄉(xiāng)村，因受經(jīng)濟條件、生活環(huán)境、人才資源等客觀因素影響，基層師資力量薄弱，教育資源匱乏。加上基層“重業(yè)務(wù)、輕教育”思想嚴重，人員組織難集中、教育時間被擠占問題日益突出，導致基層教育效果跟不上部隊形勢任務(wù)發(fā)展的需要，跟不上官兵思想需求的步伐。

­　　官兵缺什么，就補什么。從2013年5月開始，該支隊加強調(diào)研論證，改進教育思路，探索推出“周教育日”學習制度，實行教育歸口管理。他們固定每周三為“周教育學習日”，由政治處根據(jù)官兵關(guān)注話題、階段中心任務(wù)、官兵思想動態(tài)等情況，綜合確定學習教育內(nèi)容和教育形式，讓教育內(nèi)容和方式始終跟著官兵思想需求轉(zhuǎn)。

­　　除了實行教育歸口、統(tǒng)合教育內(nèi)容外，該支隊以提升教育質(zhì)效為著眼點，積極盤活教育模式，依托“周教育日”開設(shè)“寧邊講壇”，圍繞“改革強軍”“軍民融合”“軍人優(yōu)先”“合格黨員標準”等官兵關(guān)注的熱點話題展開討論，通過制作官兵現(xiàn)場訪談、“微感言”、“微評論”、辯論賽視頻，讓官兵在參與體驗中自覺接受教育，筑牢心靈根基。

­　　讓教育圍著官兵思想需求轉(zhuǎn)，讓教育形式貼著官兵需求走，寧德邊防支隊找到了增進教育效果的“金鑰匙”，促進了官兵活力、思想境界的大提升。去年9月16日，飛鸞邊防派出所民警劉向蘇探親休假途經(jīng)蕉城區(qū)萊茵城附近街道時，發(fā)現(xiàn)幼兒園突發(fā)大火，上百名師生被圍困。他沒有絲毫猶豫，立即頂著生命危險，沖上毛氈房頂，用磚塊砸碎窗戶玻璃，打通第一個“生命通道”，救出10多名被困幼童。此事引起社會各界和媒體的高度關(guān)注，寧德市委書記廖小軍等黨政領(lǐng)導專門作出批示予以肯定。

­　　把控源頭預(yù)防

­　　讓措施貼著官兵思想苗頭走

­　　“我只是在朋友圈發(fā)了個‘小感慨’，釋放一下情緒，沒想到會引起身邊戰(zhàn)友這么大的關(guān)注。”9月4日，下白石邊防派出所民警劉偉薇因執(zhí)行重大安保任務(wù)好幾次與女友“失約”，引發(fā)對方埋怨。于是，他在微信朋友圈發(fā)了一個“小感慨”，沒想到立即引起了“三互”小組長蔡良毅以及身邊戰(zhàn)友的密切關(guān)注。隨即，蔡良毅找到小劉，一方面與他交流談心，引導其正確對待感情與工作;另一方面及時向所領(lǐng)導匯報情況，讓組織優(yōu)先安排小劉休假，幫助解決其思想疙瘩。

­　　把控源頭預(yù)防，讓措施貼著官兵思想苗頭走，是寧德邊防支隊推進經(jīng)常性思想工作的最大亮點。該支隊政委潘曦明說，部隊內(nèi)部安全穩(wěn)定關(guān)鍵在官兵思想穩(wěn)定，經(jīng)常性思想工作貴在經(jīng)常，不能搞臨渴掘井，而要未雨綢繆，把隱患控制在源頭，把苗頭遏制在萌芽。

­　　良醫(yī)治未病，良策控源頭。從2014年開始，該支隊積極探索經(jīng)常性思想工作方法，充分運用“同事之間情況明、戰(zhàn)友之間感情深”這一特點，按照“崗位相近、工作趨同、業(yè)務(wù)相教、強弱搭配、新老結(jié)合”的原則，創(chuàng)新探索推行“三互”活動“三三”工作法。他們根據(jù)“小組組員相同、小組長由同一名同志擔任”的思路，整合單位工作組、黨小組、“三互”小組，互相介入官兵工作圈、社交圈、生活圈，幫助官兵解疑惑、解困難、解矛盾，讓經(jīng)常性思想工作融入官兵工作、學習、生活全過程。

­　　“經(jīng)常性思想工作是個系統(tǒng)工程，不是單打獨斗的工作，不能光靠單位幾個領(lǐng)導來盯，而要發(fā)動全員共管。”政治處主任王偉說，讓官兵參與進來，實行劃組管理，有利于把預(yù)防管理工作延伸到營區(qū)和八小時以外，可以及時堵塞官兵思想漏洞。

­　　從源頭把控，讓資源整合，盤活了“三互”活動“三三”工作法，產(chǎn)生了“1+1+1>3”的綜合效應(yīng)。去年以來，該支隊從源頭抓起，及時掌握發(fā)現(xiàn)官兵思想隱患問題54個，其中“三互”活動小組跟進化解51個，部隊未發(fā)生一起因官兵思想問題引發(fā)的案件和事故。

­　　強化分級管控

­　　讓治理跟著官兵突出問題跑

­　　翻開《寧德邊防支隊基層常見思想問題疏導30例》，上面既有官兵常見思想問題的分類，又有疏導官兵思想問題的思路、原則、評析和啟示，讓人一目了然。該支隊副政委徐光明說：“這本冊子是以官兵思想重點關(guān)注時段為脈絡(luò)分門別類梳理出來的，指導性、針對性、實用性強，對基層思想骨干解決具體問題有極大的幫助。”

­　　讓治理跟著官兵突出問題跑，讓方法隨著解決官兵問題生。在實踐中，該支隊黨委深入分析官兵思想動態(tài)規(guī)律特點，在實行源頭防控的基礎(chǔ)上，認真梳理基層常見思想問題，確定16類思想問題易發(fā)環(huán)節(jié)，按照問題的性質(zhì)、類別和危害程度劃分為一般、嚴重、重大思想問題三個等級，并分別定為C級、B級、A級，實行支隊、大隊、所隊分級疏導解決，形成了各司其職、聯(lián)動配合的三級思想動態(tài)監(jiān)控疏導體系。

­　　“這個體系最大的特點是動態(tài)性，它不是固定不變的，是根據(jù)問題的發(fā)展和解決情況而適時調(diào)整的。”政治處副主任劉尚坤介紹說，比如C級思想問題本由所隊自行解決，如果化解不及時或問題升級，就要根據(jù)發(fā)展趨勢相應(yīng)調(diào)整為B級或者A級。如果上升為B級，則由大隊、派出所聯(lián)合解決;如果上升為A級則由支隊、大隊、所隊聯(lián)合解決。

­　　今年7月中旬，該支隊機動中隊戰(zhàn)士小陳的父親在駐地一建筑工地打工，工錢連續(xù)數(shù)月被拖欠。在討要工錢時，其父親非但沒要到錢，還被包工頭推搡辱罵。接到家人的電話，小趙十分氣憤，情緒異常激動，準備立即趕往工地討要說法。考慮到小陳的情緒，支隊立即將這一問題確定為A級思想問題，組織支隊、大隊思想骨干趕赴基層，幫助做好教育疏導工作，妥善控制事態(tài)升級。

­　　依托流程動態(tài)管控，運用分級聯(lián)動化解，保障官兵思想問題在基層得到徹底解決。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，該支隊已連續(xù)23年無職務(wù)犯罪，部隊連續(xù)10年未發(fā)生一起重大官兵違法違紀案件，多次獲評公安部邊防管理局安全工作標兵單位稱號。

­　　（本報特約記者 袁自由）