­　　不讓一枚雷管脫離掌控

­　　近年來(lái)，隨著“海西”經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，寧德市重點(diǎn)工程總量增長(zhǎng)迅速，民爆物品使用量一再攀高，民爆物品安全監(jiān)管壓力與日俱增。

­　　如何保障民爆物品使用安全規(guī)范，打造安全監(jiān)管新格局?面對(duì)挑戰(zhàn)，寧德市公安機(jī)關(guān)亮出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單：2016年前三季度全市爆破作業(yè)單位34家、爆破作業(yè)點(diǎn)169處的炸藥使用量共計(jì)1.5萬(wàn)噸，雷管512萬(wàn)余枚，無(wú)一脫離監(jiān)管，全市民用爆炸物品管理連續(xù)10余年零事故、無(wú)傷亡。

­　　復(fù)雜形勢(shì)下，緣何能實(shí)現(xiàn)民爆危爆物品“既要管理好，又要服務(wù)好;既要促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，又要保障安全穩(wěn)定”的目標(biāo)?寧德市公安局治安支隊(duì)槍支爆炸危險(xiǎn)物品管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉少光告訴記者，這一切得益于該局閉環(huán)動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。

­　　“所謂‘閉環(huán)動(dòng)態(tài)’，就是危爆物品從購(gòu)入到儲(chǔ)存、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、清退環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。由于寧德民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)數(shù)量多、分布散，過(guò)去我們2名專(zhuān)管民警光是對(duì)各倉(cāng)庫(kù)及爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，一圈下來(lái)就要花上一個(gè)月。不僅效率低，對(duì)危爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管也很難做到盡在掌握。”劉少光介紹說(shuō)，2012年寧德市公安局以開(kāi)展“三大戰(zhàn)役”為契機(jī)，在充分利用省公安廳民爆物品信息管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，自主創(chuàng)建了危爆物品遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，創(chuàng)新性地推出了"2-3-3-3"管理模式。該模式以?xún)蓚€(gè)平臺(tái)為依托，利用民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)原有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以局域網(wǎng)為“橋梁”，將56個(gè)倉(cāng)庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng)一并接入公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)，形成了三級(jí)化網(wǎng)格管理。“這樣一來(lái)，不僅企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)危爆物品出入庫(kù)、監(jiān)控室人員在崗情況、重點(diǎn)部位安全防范、重要環(huán)節(jié)作業(yè)情況的全程監(jiān)控，縣市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)管活動(dòng)也變得更規(guī)范、更安全。”

­　　危爆物品在庫(kù)情況得以掌握，那在途及使用情況的監(jiān)管難題又如何解決?該局針對(duì)危爆物品分散使用、分級(jí)管理等特點(diǎn)，在應(yīng)用全省民爆物品信息管理平臺(tái)短信報(bào)送功能的基礎(chǔ)上，將天翼對(duì)講機(jī)、GIS定位與MIS工作流相結(jié)合，研發(fā)出集“對(duì)講+定位+現(xiàn)場(chǎng)管理”三者于一體的危爆對(duì)講定位警戒監(jiān)管平臺(tái)。“一旦危爆物品運(yùn)輸車(chē)輛脫軌，我們即使不離開(kāi)監(jiān)控室，也能根據(jù)GIS系統(tǒng)實(shí)時(shí)定位車(chē)輛位置，并向駕駛?cè)藛T發(fā)出警戒。如果領(lǐng)用、清退信息發(fā)生異常，民警也只要對(duì)當(dāng)天接收的短信信息進(jìn)行核查，就能揪出錯(cuò)處，做到有的放矢。”劉少光說(shuō)。

­　　2014年，該局督促整改的一起危爆物品運(yùn)輸車(chē)事件印證了該系統(tǒng)對(duì)民爆物品監(jiān)管的高效作用。當(dāng)時(shí)，寧德市某民用爆破公司駕駛員在駕駛危爆物品運(yùn)輸車(chē)輛的過(guò)程中脫離原有軌跡，監(jiān)管民警從發(fā)現(xiàn)到鎖定車(chē)輛位置，再到查找駕駛員信息并對(duì)其發(fā)出警告，整個(gè)過(guò)程僅用半個(gè)小時(shí)，就令偏移了既定行車(chē)路徑的車(chē)輛回歸正軌。

­　　如今，通過(guò)4年的探索，兩個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)了警企雙贏局面：不僅為公安機(jī)關(guān)提供了更加直接、便捷的輔助管理手段，形成糾錯(cuò)指向強(qiáng)、信息傳遞快，全方位、全時(shí)空管控的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);也為企業(yè)搭建起科學(xué)化的管理平臺(tái)，提高了管理績(jī)效，減少了安全事故的發(fā)生。2016年來(lái)，寧德市通過(guò)危爆物品遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)巡查累計(jì)2000多次，發(fā)現(xiàn)安全隱患160次，及時(shí)糾正違規(guī)操作68次，督促整改82次，大大降低了危爆企業(yè)安全隱患，前三季度未發(fā)生涉爆安全事故。（本報(bào)記者 龔麗雯）