省政府日前印發(fā)《關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》,要求要堅持政府主導,發(fā)揮社會力量作用,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運行規(guī)范、與經濟社會發(fā)展水平相適應的特困人員救助供養(yǎng)制度,將符合條件的特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍。目前寧德市正在研究制定實施細則。
按照規(guī)定,享受救助供養(yǎng)的特困人員,應當是同時符合以下條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人:無勞動能力;無生活來源;無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或其法定義務人無履行義務能力。
年齡在60周歲及以上的,殘疾等級被評定為二級及以上(不含聽力、語言殘疾)的,年滿16周歲仍在接受義務教育或在高中教育(含中等職業(yè)教育)就學的,可視為無勞動能力。個人或家庭可支配收入低于戶籍所在地最低生活保障標準且財產狀況符合規(guī)定條件的,或因罹患重病、喪失生活自理能力等情況,導致長期醫(yī)療護理費用剛性支出超過個人或家庭經濟承受能力的,可視為無生活來源。查找不到法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的,可視為無法定義務人;法定義務人及其配偶是最低生活保障對象且無勞動能力的,可視為無履行義務能力。
特困人員救助供養(yǎng)主要包括:1.提供基本生活保障。按照救助供養(yǎng)基本生活標準,通過發(fā)放現金、實物等方式保障其基本生活,并在日常生活用水、用電、用氣和收看電視等方面給予費用減免等優(yōu)惠;2.對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務;3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的,由救助供養(yǎng)經費予以支持;4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜,集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務機構辦理,分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)委托村(居)民委員會或其親屬辦理?;練浽岱召M用予以免除,其他必要的喪葬費用從救助供養(yǎng)經費中支出。
對符合規(guī)定標準的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員,通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農村危房改造等方式給予住房救助。對符合條件的在各教育階段就學的特困人員,給予教育救助。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活暫時出現嚴重困難的特困人員,根據實際情況給予臨時救助。(記者 陳薇)