福建省壽寧縣斜灘鎮(zhèn)樓下老區(qū)村,入秋的太陽還相當炙熱,許多村民坐在河邊江濱道廣場的涼亭里乘涼。“江濱道廣場建成以后,這里就成了村民休閑娛樂的好去處。”村民鄭菊英高興地說。
斜灘鎮(zhèn)是閩東四大文明古鎮(zhèn)之一,也是壽寧縣的重鎮(zhèn),樓下村位于斜灘鎮(zhèn)東部。過去,樓下村水路發(fā)達,曾是閩東重要物資集散中心,但隨著交通格局的變化,曾經(jīng)的繁華成為歷史,并且一步步淪落成為遠近有名的貧困村。“地無三尺平”是樓下村的現(xiàn)實寫照,村民世代依山建房,依水而居,村內生產生活垃圾和污水只能隨地堆積或排放至河道,以致河濱雜草叢生,鼠蟲橫行,一副落敗景象。
2014年,樓下村被寧德市委、市政府確定為扶貧開發(fā)重點村,由市委組織部下派干部謝鴻懷到村任黨支部第一書記。村黨支部確定了以“強黨建,破瓶頸,謀發(fā)展”的指導思想,把基層黨建與扶貧開發(fā)、重點項目實施、農業(yè)產業(yè)發(fā)展結合起來,形成“黨建+X”扶貧脫困模式,樓下村由此開始了華麗轉身。
謝鴻懷到村后,通過組織黨員進行學習、聊家常,幫助解決實際問題等方法,激發(fā)起黨員自覺參與村務的熱情。他還把全村劃分為樓下、洋垱、渡船頭和磊石四個片區(qū),設立黨建、基礎設施建設、社會安定穩(wěn)定、計劃生育等多個崗位,每個片區(qū)設組長和副組長各一名,黨員若干,負責片區(qū)內基礎工作及配合村兩委中心工作;對涉及村民的所有公務活動全部公開,接受群眾監(jiān)督;向所有村民發(fā)放便民服務卡,卡片上印有黨員、“六大員”、包片干部的姓名、電話等,群眾可以隨時撥打電話請求幫助。與此同時,村黨支部在村部建立便民服務代辦點,每天由村兩委成員輪流值班,接受群眾咨詢和幫助代辦各類事項,對孤寡、傷?。垼⑽灞?、計生等特殊對象,還實行上門代辦、全程代辦。