­　　在福鼎市赤溪村長安新街上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生杜贏的茶企門店里“中國扶貧第一村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”的牌匾格外顯眼。“我很慶幸趕上這個時代，雖然創(chuàng)業(yè)初期資金、技術(shù)、銷路等方面困難重重，但是政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很支持，不僅給我提供貼息貸款,還免費(fèi)給我做創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。”杜贏說。

­　　杜贏是寧德市大力扶持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的受益者之一。

­　　2013年初，市委書記廖小軍在“四下基層，四解四促”活動中敏銳地發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)面臨著資金籌措難、技術(shù)推廣難、土地流轉(zhuǎn)難、招收勞力難等難題，決定把鼓勵扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展大局中的一項重點(diǎn)工作，作為民生領(lǐng)域改革、做好群眾就業(yè)工作、推動地區(qū)扶貧開發(fā)的一個重要抓手。市委、市政府以“滴水穿石”的閩東精神，“四下基層”的工作作風(fēng)，“弱鳥先飛”的趕超意識，率先在全省為高校畢業(yè)生量身定制一系列含“真金白銀”的政策措施，不斷完善工作體制機(jī)制，積極鼓勵、全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

­　　“像關(guān)心自己子女就業(yè)一樣關(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”。在市委、市政府的要求下，全市各級各部門紛紛行動起來。市縣兩級分別建立了扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織部長任組長，適時召開聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決問題。121名市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)、10家市重點(diǎn)民營企業(yè)和11個市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園分別與創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生掛鉤結(jié)對，同時在創(chuàng)業(yè)成功者與初創(chuàng)人員間搭建聯(lián)系橋梁，深入開展“結(jié)對子”活動。

­　　市委、市政府注重建立健全長效機(jī)制，把自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生納入人才隊伍進(jìn)行管理，建立和實(shí)時更新涵蓋創(chuàng)業(yè)項目、規(guī)模、效益等信息的臺賬，做到有人管理、有人跟蹤、有人服務(wù)。相關(guān)責(zé)任單位每年都新制定2至3條扶持措施，確保扶持政策持續(xù)連貫。

­　　資金短缺是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。 針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的資金短缺問題，寧德市不斷加大資金扶持力度。全市每年安排財政資金1000萬元，作為扶持啟動資金。凡通過評審的可獲補(bǔ)助3至10萬元，對列入省級扶持的，市、縣給予配套補(bǔ)助;對首次創(chuàng)業(yè)的，給予2000元至5000元開業(yè)補(bǔ)助;對入駐創(chuàng)業(yè)園和獲得省、市啟動資金扶持的，給予每人每月300元的生活補(bǔ)助;未入駐的給予每月最高500元的場租補(bǔ)助。另一方面，市財政安排200萬元擔(dān)保資金，縣級相應(yīng)安排50至100萬元擔(dān)保資金，用于配發(fā)小額貸款。2015年，在落實(shí)上述資金幫扶政策的基礎(chǔ)上，市委、市政府安排市本級失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金各2000萬元作為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；穑谛刨J款總額度2億元，最高可獲得200萬元貨款扶持。

­　　除了資金“瓶頸”，剛走出校門的高校畢業(yè)生還面臨對創(chuàng)業(yè)項目評估不準(zhǔn)、難以融入市場等難題。寧德市通過整合資源平臺，將創(chuàng)業(yè)項目推介與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合，與高校畢業(yè)生專業(yè)特長相結(jié)合，建立了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?，每季度開展一次巡回輔導(dǎo)活動，開展精準(zhǔn)幫扶。在全市建立了9個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織召開寧德市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)合會成立暨創(chuàng)業(yè)大會，舉辦寧德市首屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成果展。同時，市商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、國土等部門分別在電商創(chuàng)業(yè)、專利申請、精準(zhǔn)扶貧、土地置換等方面給予創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生優(yōu)先支持，及時落實(shí)相關(guān)政策。相關(guān)部門實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)與分期分類分行業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)相結(jié)合，針對創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生具體項目實(shí)行項目化辦班。

­　　在市委、市政府的全力推動下，經(jīng)過三年多的共同努力，寧德市鋪設(shè)了一條高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的“快車道”。據(jù)統(tǒng)計，全市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生從2013年的634人增至1742人，創(chuàng)業(yè)項目從516個增至1410個，帶動就業(yè)人數(shù)從1657人增至12554人，涉及行業(yè)從最初的傳統(tǒng)農(nóng)林漁業(yè)擴(kuò)大到電子商務(wù)、建筑裝飾、旅游開發(fā)、動漫制作等20多個行業(yè)，產(chǎn)生了一舉多贏的良好效益。（記者 陳小妹）