7月1日,記者從寧德市環(huán)保局獲悉,《福建省企業(yè)環(huán)境信用評價實施意見(試行)》將從2017年起實施,將在全省范圍內(nèi)分級開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作,寧德市也將啟動企業(yè)環(huán)境信用體系評價工作。
重污染等十種企業(yè)強制參評
按照《實施意見》,評價對象為有注冊工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),暫不對無工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行評價。評價工作實行強制評價與自愿參評相結(jié)合的原則。
強制評價企業(yè)指的是污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè),強制納入環(huán)境信用評價范圍,具體包括以下十類企業(yè): 環(huán)境保護部公布的國家重點監(jiān)控企業(yè);省、設(shè)區(qū)市(包含平潭綜合實驗區(qū),下同)兩級環(huán)保行政主管部門公布的重點監(jiān)控企業(yè);未列入重點監(jiān)控但屬于重污染行業(yè)的企業(yè);產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)內(nèi)企業(yè); 從事能源、自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開發(fā)建設(shè)活動,可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè);污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的企業(yè),或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè);使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)的企業(yè),或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物資的企業(yè);上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè); 上一年度被處于5萬元以上罰款、暫扣或吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè);省級環(huán)保行政主管部門確定的應(yīng)當納入環(huán)境信用評價范圍的其他企業(yè)。
同時,鼓勵未列入上述十類的其他企業(yè)自愿參與環(huán)境信用評價,評價結(jié)果通報時注明“主動參評”,且給予適當加分獎勵。
評價等級分為綠藍黃紅四級
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和排污情況,企業(yè)環(huán)境信用評價工作實行省、市、縣三級分級管理方式。其中市級參評企業(yè)指的是設(shè)區(qū)市級環(huán)保行政主管部門負責(zé)強制評價范圍第2、3、4、5類企業(yè)中不屬于應(yīng)由省級環(huán)保行政主管部門負責(zé)評價的企業(yè)的環(huán)境信用評價、公布工作。
縣級參評企業(yè)是縣級環(huán)保行政主管部門負責(zé)強制評價范圍第6、7、8、9類企業(yè)中不屬于應(yīng)由省級、設(shè)區(qū)市級環(huán)保行政主管部門負責(zé)評價的企業(yè)以及其他自愿參評企業(yè)的環(huán)境信用評價、公布工作。
評價結(jié)果分為四個等級,以不同顏色標識:環(huán)保誠信企業(yè),綠牌;環(huán)保良好企業(yè),藍牌;環(huán)保警示企業(yè),黃牌;環(huán)保不良企業(yè),紅牌。
評價年度內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的,實行“一票否決”,直接評定為“環(huán)保不良企業(yè)”,且一年內(nèi)不得調(diào)整評價等級,具體為:因環(huán)境違法行為構(gòu)成環(huán)境犯罪的。
2015年1月1日起建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未按規(guī)定通過審批,擅自開工建設(shè)的;建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實、未經(jīng)環(huán)保驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的;建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,未重新報批環(huán)境影響評價文件,擅自投入生產(chǎn)或者使用的; 主要污染物排放超過總量控制指標的。
私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過私設(shè)旁路排放大氣污染物的;非法排放、傾倒、處置危險廢物,或者向無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的。
環(huán)境違法行為造成污染導(dǎo)致集中式生活飲用水水源取水中斷的;環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的;違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開發(fā)建設(shè)活動,造成嚴重生態(tài)破壞的。
此外,還有被環(huán)保部門掛牌督辦,整改逾期未完成的,或者被環(huán)保部門責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)、擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;因企業(yè)原因發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查的;違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,對重污染天氣響應(yīng)不力的;應(yīng)當參評卻拒絕參評的。對應(yīng)當參評卻拒絕參評的企業(yè),評價結(jié)果通報時同步注明“拒絕參評”。