說起“黑車”，想必大家都不陌生，即沒有在交通運(yùn)輸管理部門辦理任何相關(guān)手續(xù)、沒有領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)牌證而以有償服務(wù)實(shí)施非法運(yùn)營(yíng)的車輛。這些“黑車”不僅搶走了合法經(jīng)營(yíng)者的客源，還嚴(yán)重影響了道路運(yùn)輸環(huán)境，存在較大安全隱患。當(dāng)前正值歲末年初，春運(yùn)即將開始，乘客安全成為市民近期關(guān)注的一個(gè)熱門話題，記者就相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查走訪。

據(jù)知情人透露，汽車南站附近經(jīng)常盤踞著“黑車”。

現(xiàn)場(chǎng)直擊

“黑車”司機(jī)公然拉客

　　14日，記者來到寧德市汽車北站門口，接連就碰上十多名公然拉客的“黑車”司機(jī)。市民剛從公交車或的士下車，“黑車”司機(jī)就在人群中來回叫喊著“福安、福安”。

　　據(jù)知情人透露，汽車北站的“黑車”大都停靠在新佳坡步行街和建新路附近。記者來到新佳坡步行街路口，果然發(fā)現(xiàn)有3名乘客正在等候上車。記者以乘客身份詢問其中一位男士黑車是否安全。該男士笑著回答，“我經(jīng)常乘坐，趕時(shí)間沒辦法，雖然比班車略貴點(diǎn)，但是更方便。”

　　在這群乘客附近，一名“黑車”司機(jī)正四處拉客，“福州、福州……福州差一個(gè)，上車馬上走。”見沒有客人，“黑車”司機(jī)就喊記者上車。記者以“等同伴一起出發(fā)”為由，在附近觀察。記者咨詢這位“黑車”司機(jī)，“你每天專門開這個(gè)嗎？生意怎么樣？”這名司機(jī)告訴記者，跑福州、福安這幾條線路的生意都蠻好的，根本不愁拉不到客人，他們還有固定的客源。

　　隨后，記者又走訪了火車站、汽車南站、各大醫(yī)院、大型商場(chǎng)等重點(diǎn)地段，均有發(fā)現(xiàn)從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛。

執(zhí)法支隊(duì)

打擊“黑車”難度大

　　作為一種非法營(yíng)運(yùn)的車輛，“黑車”的存在似乎已成為一種“頑疾”，其存在安全隱患不容忽視，主管部門對(duì)此是什么態(tài)度？記者來到寧德市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)了解情況。

　　陸路運(yùn)輸稽查科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于非法營(yíng)運(yùn)“黑車”，市、區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法部門每天都在查，但確實(shí)也存在不少難度。“定性非法營(yíng)運(yùn)必須要有當(dāng)事雙方現(xiàn)場(chǎng)交易的證據(jù)和乘客筆錄，嫌疑車輛?？柯愤吇蛘哂薪锌统俗囊庀颍粔虺煞欠I(yíng)運(yùn)的事實(shí)證據(jù)，且由于乘客不愿意配合舉證，要取得合法證據(jù)存在很大難度，沒有證據(jù)就無法執(zhí)法。”該負(fù)責(zé)人說，打擊非法營(yíng)運(yùn)“黑車”取證十分困難。

　　“一線執(zhí)法力量捉襟見肘，這也是一個(gè)問題。”該負(fù)責(zé)人表示，我市交通綜合行政執(zhí)法面臨任務(wù)繁重、交通執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。再加上執(zhí)法環(huán)境惡劣，“黑車”沖擊執(zhí)法人員等暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，威脅交通執(zhí)法人員人身安全。

　　此外，近年來我市主城區(qū)迅速擴(kuò)大，現(xiàn)有出租汽車供應(yīng)量無法滿足群眾出行需求，“黑車”因其出行方便、不會(huì)拒載等“優(yōu)勢(shì)”，有了一定的市場(chǎng)。受當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，一些失地農(nóng)民、失業(yè)人員為了生活，把開“黑車”作為謀生手段，導(dǎo)致“黑車”市場(chǎng)長(zhǎng)期存在。

　　“即日起至3月份，我市還將開展針對(duì)‘黑車’的集中整治行動(dòng)。”采訪中，該負(fù)責(zé)人表示，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)自2012年下半年成立以來，從沒間斷過對(duì)黑車的打擊。

部門提醒

為了安全請(qǐng)拒乘“黑車”

　　“為了多拉客人多賺錢，黑車司機(jī)一上路就開啟‘極速行駛模式’，我坐了幾次都是心驚膽戰(zhàn)。”走訪中，一名經(jīng)常往返福州和寧德的生意人范先生說，黑車存在著不小的安全隱患。

　　對(duì)此，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人提醒廣大市民，為了生命財(cái)產(chǎn)安全，要抵制“黑車”、拒乘“黑車”。他說，黑車存在極大的安全隱患，除了不能保證正常的年檢外，就連對(duì)客人出行的行李也沒有必要的安檢；“黑車”沒有固定的組織機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生問題，乘客的合法權(quán)益不能得到保障；“黑車”司機(jī)沒有受過從業(yè)資格培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響乘客的出行安全。

　　“這不是寧德一個(gè)城市的問題，每個(gè)城市都有這樣的情況存在。打擊黑車工作，僅靠交通運(yùn)輸部門一家之力也是難以有效開展，希望可以借鑒廈門、福州等地的經(jīng)驗(yàn)。”該負(fù)責(zé)人說，主城區(qū)打擊“黑車”工作需要多部門相互支持協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，特別是對(duì)一些已形成黑社會(huì)團(tuán)伙性質(zhì)營(yíng)運(yùn)的“黑車”，更加需要公安部門強(qiáng)有力的配合支持；需要盡快加強(qiáng)我市交通綜合行政執(zhí)法力量的建設(shè)。（記者 鄭舒 文/圖）