龍巖簡政放權(quán)步伐加快 行政審批事項精簡過半
2014年的最后一天，龍巖市政府公布了市級行政審批和公共服務(wù)事項目錄清單，其中行政審批事項從2013年的714項精簡為目前的78大項，公共服務(wù)事項首次梳理出147大項。通過進一步取消或下放行政審批和公共服務(wù)事項，實現(xiàn)了政府有效“瘦身”，大大激發(fā)了市場主體創(chuàng)造活力。
行政審批制度改革是深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。根據(jù)國務(wù)院和省政府的部署，去年以來，龍巖市以簡政放權(quán)為抓手，以構(gòu)建法治型服務(wù)型政府為目標，把深化行政審批制度改革作為法治工程和民生工程，對現(xiàn)有行政審批事項和公共服務(wù)事項進行全面清理，降低審批門檻，取消非行政許可事項類別，消除審批管理“灰色地帶”。目前，市級28個部門涉及的303項非行政許可審批全部取消，包括漁業(yè)捕撈許可、二手車交易服務(wù)費審批、統(tǒng)計開戶登記證年審等。
與此同時，龍巖市加大向縣（市、區(qū)）放權(quán)，凡是與企業(yè)和群眾密切相關(guān)，由基層管理更方便有效的經(jīng)濟社會管理事項，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以由縣（市、區(qū)）行政機關(guān)實施的行政審批和公共服務(wù)事項，一律下放到縣（市、區(qū)）實施；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由市級部門行使的行政審批和公共服務(wù)事項，縣（市、區(qū)）相應(yīng)部門具備實施條件的，按規(guī)定委托下放到縣（市、區(qū)） 政府及其主管部門管理。2014年市本級有城鎮(zhèn)污水處理項目核準、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)年檢、珍貴樹木種子經(jīng)營許可等53項行政審批和公共服務(wù)事項下放縣（市、區(qū)）審批，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。
另外，龍巖市加大歸并整合力度，對一個部門實施的2個以上類似或同等性質(zhì)的行政審批事項，進行合并處理；對同一申請人，依據(jù)同一部法律、法規(guī)設(shè)定的行政審批，進行整合，以此減少申請人多項多次反復(fù)審批，做到便民高效。此次共歸并整合行政許可事項240余項。
通過自身的“減法”換取市場的“加法”，使政府從大量審批事務(wù)中解脫出來，轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，有效激發(fā)了市場內(nèi)生動力。2014年全市新增市場主體26925戶，增長24%，其中新登記企業(yè)4932戶，增長24%。
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