對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作，就像一輛車的兩個(gè)輪子。只有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)只能單輪滾動(dòng)發(fā)展；加上資本運(yùn)作，便可雙輪驅(qū)動(dòng)高速騰飛。上市，無(wú)疑是企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接的最快最有效的途徑。

　　近日，市政府印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是我市自2009年以來(lái)出臺(tái)的第四份鼓勵(lì)企業(yè)改制上市和“新三板”掛牌的政策文件。

　　為何此時(shí)出臺(tái)新政？新政與原有政策相比有何新意？將給企業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的利好？帶著疑問(wèn)，昨日記者采訪了市上市辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

新機(jī)遇催生新政策

　　市上市辦的同志介紹，前幾年國(guó)家提出發(fā)展多層次資本市場(chǎng)后，滬深兩市主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板不斷擴(kuò)容，目前新三板試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)，我省也提出大力發(fā)展海峽股權(quán)交易中心，我市已設(shè)立了海峽股權(quán)交易中心龍巖運(yùn)營(yíng)中心，推進(jìn)企業(yè)股改上市和掛牌融資工作面臨大好機(jī)遇。

　　當(dāng)前，我市雖已初步建成多層次資本市場(chǎng)體系，上市企業(yè)累計(jì)有12家，“新三板”和區(qū)域市場(chǎng)掛牌企業(yè)有13家，發(fā)行債券企業(yè)有10家，但仍存在企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足、配套政策措施滯后、企業(yè)上市后備資源欠缺等問(wèn)題，新政因此應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)原有政策進(jìn)行了修改完善。

降低后備企業(yè)門檻

　　按照“擇優(yōu)培育一批、改制輔導(dǎo)一批、申報(bào)上市一批”的工作思路，《意見》提出了2015—2017年我市企業(yè)上市（掛牌）目標(biāo)：計(jì)劃全市每年新增上市企業(yè)1家、改制輔導(dǎo)10家、重點(diǎn)上市后備30家以上；各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)每年新增“新三板”掛牌企業(yè)1家以上、全市每年培育“新三板”重點(diǎn)后備企業(yè)存量100家左右。

　　原企業(yè)上市扶持政策，列入后備企業(yè)的門檻比較高，要求企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上、上年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000萬(wàn)元、凈利潤(rùn)超過(guò)500萬(wàn)元?！兑庖姟沸薷臑椋簲M進(jìn)入上市后備企業(yè)的，最近三年平均納稅總額原則上不低于500萬(wàn)元。

開辟“綠色通道”服務(wù)

　　《意見》明確建立企業(yè)上市（掛牌）工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決改制上市（掛牌）工作中的具體問(wèn)題。同時(shí)要求各級(jí)各部門開辟“綠色通道”，為企業(yè)改制上市（掛牌）提供高效、通暢、便捷的服務(wù)——

　　對(duì)企業(yè)在改制上市（掛牌）過(guò)程中，凡涉及審批事項(xiàng)或者出具相關(guān)證明且符合規(guī)定的，發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、人社、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要特事特辦，限時(shí)辦結(jié)，效能辦和上市辦全程跟蹤。對(duì)企業(yè)改制上市（掛牌）中遇到產(chǎn)權(quán)不清晰、用地手續(xù)不全、資產(chǎn)評(píng)估增值補(bǔ)稅等問(wèn)題，有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極研究，及時(shí)解決。另外，邀請(qǐng)專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制上市（掛牌）進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。

獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)上市（掛牌）融資

　?。ㄒ唬┲С制髽I(yè)上市融資

　　A.企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)正式簽訂上市服務(wù)協(xié)議并改制為股份有限公司，在辦理工商注冊(cè)登記后，通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

　　B.企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或境外證券監(jiān)管機(jī)關(guān)遞交首發(fā)上市申請(qǐng)材料并取得境內(nèi)（外）證券監(jiān)管部門的受理函后，通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　C.企業(yè)依法在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市后，按上市公司募集資金總額，分四個(gè)層次，由市財(cái)政通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予獎(jiǎng)勵(lì)：募集資金總額10億人民幣（含）以上的，一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元；5億（含）-10億人民幣的，一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元；2億（含）-5億人民幣的，一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元；5000萬(wàn)元（含）－2億元人民幣的，一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。

　　D.企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)正式簽訂上市服務(wù)協(xié)議的當(dāng)年起至企業(yè)上市之年（最長(zhǎng)不超過(guò)3年），按每年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的新增財(cái)力部分通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　E.本地企業(yè)收購(gòu)或控股外地上市企業(yè)且將該企業(yè)注冊(cè)地、納稅登記地調(diào)整至龍巖轄區(qū)的，以及外地上市企業(yè)將注冊(cè)地和納稅登記地遷址龍巖轄區(qū)的，通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　?。ǘ┲С制髽I(yè)“新三板”掛牌融資

　　A.企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)正式簽訂“新三板”掛牌服務(wù)協(xié)議并改制為股份有限公司，在辦理工商注冊(cè)登記后，通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　B.企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）成功掛牌后，由市財(cái)政通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。

　　C.掛牌企業(yè)首次成功實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資的，按實(shí)際投資我市資金總額的2‰的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額100萬(wàn)元。

　　D.對(duì)擬在海峽股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，參照支持企業(yè)“新三板”掛牌融資政策執(zhí)行。（記者　林阿玲）