當前，我國經(jīng)濟轉型升級持續(xù)推進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉型挑戰(zhàn)，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，政府引導的產(chǎn)業(yè)基金作為推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的重要金融工具，正被各地廣泛運用。

　　從實驗室里寂寂無名的“創(chuàng)新種子”，到資本市場備受矚目的“參天大樹”；從轟鳴車間里謀求“智變”的傳統(tǒng)工廠，到前沿領域中奮力“拔尖”的硬核企業(yè)……近年來，市財政局牽頭組建了市級政府引導基金，并指導福州市金控集團構建了企業(yè)全周期支持體系，精準引導社會資本流向戰(zhàn)略領域，加快資本與產(chǎn)業(yè)深度融合，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　成長基金集群助力輔布司等專精特新企業(yè)長成“參天大樹”。記者 林雙偉 攝

護航企業(yè)“幼苗”

長成“參天樹”

　　“自2012年攜手康心汕博士團隊初創(chuàng)，到如今在港交所上市，海西新藥的每一步成長，都離不開政府引導的產(chǎn)業(yè)基金的陪伴。”近日，福建海西新藥創(chuàng)制股份有限公司（以下簡稱“海西新藥”）相關負責人說。

　　今年10月，福州市政府引導基金長期培育的硬科技企業(yè)——海西新藥，成功在香港交易所掛牌上市。此次上市，海西新藥發(fā)行價為86.4港元/股，全球發(fā)售凈籌約9.4億港元，其中香港公開發(fā)售獲3165.1倍認購，國際發(fā)售獲6.3倍認購。

　　這一成果的背后，是福州市針對企業(yè)全生命周期打造的梯度式基金集群。

　　針對企業(yè)從初創(chuàng)—成長—成熟的成長周期，福州市設立差異化、梯度式政府引導基金，為破解企業(yè)不同發(fā)展階段的資金難題，構建了全流程的支持體系。以大學城科轉基金、閩都人才基金組成的天使基金集群，幫助福信富通、漢特云等科技型企業(yè)“從無到有”；由工信基金、專精特新基金等構成的成長基金集群，扶持祥鑫新能源、輔布司等“高新”專精特新企業(yè)“從小到大”；依托新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)專項基金的成熟類基金集群，則助力海西新藥、福光股份等企業(yè)“從大到強”，實現(xiàn)上市突破。

　　截至今年10月末，該基金集群累計投資福州具有科技屬性的項目超200個，投資額達48.5億元，更帶動拓新天成、中科芯源等52家企業(yè)獲得國家級基金及其他省市國資投資近44億元。“我們不僅給資金，更搭平臺、鏈接資源，讓企業(yè)在每個發(fā)展階段都有‘靠山’。”福州金控集團投資負責人表示，這種全周期陪伴式投資，正是產(chǎn)業(yè)基金激活企業(yè)活力的關鍵。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新

新興產(chǎn)業(yè)拔尖

　　初冬時節(jié)，位于福州新區(qū)（長樂區(qū)）的長源紡織智能化生產(chǎn)車間內(nèi)，機器轟鳴，設備高速運轉，每一個環(huán)節(jié)都在有條不紊地進行。“技改基金注入的資金，讓我們的生產(chǎn)線用上了國內(nèi)先進的自動化生產(chǎn)設備和智能系統(tǒng)，自動化率從60%提升到90%，每年節(jié)省成本超千萬元。”該公司負責人說。

　　在福州，像長源紡織這樣受益于產(chǎn)業(yè)基金的傳統(tǒng)企業(yè)不在少數(shù)。為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，市財政局指導福州金控集團聯(lián)合金融機構創(chuàng)新建立了“損益分擔制”，落地全省唯一市級企業(yè)技改基金，累計為38家企業(yè)提供資金37億元；針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，設立10億元規(guī)模的福州市長樂區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能改造基金，為東龍針紡、吳航鋼鐵等9家企業(yè)注入近11億元資金。

　　在助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”的同時，市財政局更聚焦助力新興產(chǎn)業(yè)“拔尖”。圍繞構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過政府引導基金直投、引投和跟投，持續(xù)向生物醫(yī)藥、光電信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜資源。截至今年10月末，福州市政府引導基金已累計為330余個福州項目提供資金近133億元，推動福光股份、福昕軟件、騰景股份、海西新藥等7家企業(yè)登陸資本市場，形成新興產(chǎn)業(yè)“上市梯隊”，為福州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入滿滿活力。

　　市財政局還創(chuàng)新推行“撥改投”模式，實現(xiàn)了政府從“給錢者”向“合伙人”的角色轉變，通過用足用活惠企專項獎補資金，探索出以股權投資的市場化方式，并聯(lián)合市工信局發(fā)起設立福州市優(yōu)企成長基金，以政策為導向，支持和培育重點產(chǎn)業(yè)的省級以上專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

打通科技成果轉化

“最后一公里”

　　“如果沒有閩都人才基金的1000萬元投資，我們的免疫細胞藥物研發(fā)很難這么快推進到產(chǎn)業(yè)化階段。”近日，福州拓新天成生物科技公司負責人說。

　　拓新天成是我國腫瘤免疫治療開拓者陳列平教授創(chuàng)立的企業(yè)，擁有原創(chuàng)靶點篩選等核心平臺，福州市政府引導基金的介入，不僅解決了企業(yè)研發(fā)資金難題，更助力其實現(xiàn)“研發(fā)在福州、生產(chǎn)在福州”的落地。

　　上述案例，是福州破解科技成果轉化難題的縮影。針對科技成果轉化“早期不敢投、高校不會轉”的痛點，一方面，市財政局牽頭組建由閩都人才基金、力合科創(chuàng)基金等組成的科技成果轉化基金集群，創(chuàng)新實施“項目推薦、盡調(diào)評估、運作監(jiān)督”三分離模式與差異化容虧制度，累計為22個項目提供資金2.82億元，帶動社會資本投資4.66億元；另一方面，金控集團強化與閩都創(chuàng)新實驗室、中國科學院海西研究院、福州大學等機構聯(lián)動，從科研團隊和課題源頭篩選項目，破解高校“不會轉”的困境。

　　“我們剛完成工商注冊的大學城科轉基金，就是要進一步打通高?？蒲谐晒c產(chǎn)業(yè)對接的通道。”福州金控集團相關負責人表示，未來將通過“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同機制，持續(xù)撮合企業(yè)與高校建立技術合作，如促成福光股份與浙江大學光電學院共建博士后工作站、久策氣體與福州大學設立研發(fā)中心等，為福州打造全國影響力的科創(chuàng)中心構建更具活力的生態(tài)。

　　同時，政策也在持續(xù)加碼。市財政局相關負責人表示，圍繞投早、投小、投長期、投硬科技，該局牽頭研究制定了《福州市推動政府引導基金高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，進一步培育壯大耐心資本，以政府投入撬動社會資本，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更好服務福州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　從培育創(chuàng)新企業(yè)到助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，從打通科技成果轉化通道到構建良性投資生態(tài)，福州產(chǎn)業(yè)基金的實踐表明，當財政資金與市場力量形成合力，當耐心資本遇見創(chuàng)新種子，便能迸發(fā)出推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，為福州加快建設現(xiàn)代化國際城市匯聚磅礴力量。（記者 賴志昌 通訊員 蔡夢蘭丁凌風）