25日記者獲悉，日前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2016年國(guó)家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，明確了目前國(guó)務(wù)院已批復(fù)的17個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)各自的體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)，其中福州新區(qū)將探索完善科學(xué)規(guī)劃體系，創(chuàng)新制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快兩岸交流合作重要承載區(qū)建設(shè)。

　　圍繞一兩個(gè)重點(diǎn)方向

　　先行探索

　　國(guó)家級(jí)新區(qū)要按照確定的體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)方向和主要任務(wù)，研究制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各國(guó)家級(jí)新區(qū)改革創(chuàng)新繼續(xù)予以指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)幫助解決面臨的困難和問(wèn)題。

　　按照國(guó)家發(fā)改委的要求，各新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，率先全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和構(gòu)建市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境等共性改革任務(wù)，同時(shí)繼續(xù)結(jié)合各自發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì)，圍繞1個(gè)至2個(gè)重點(diǎn)方向開(kāi)展體制機(jī)制先行探索，以創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，以改革培育新動(dòng)能，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供引領(lǐng)示范。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化再造

　　探索對(duì)外開(kāi)放新模式

　　《2016年國(guó)家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)》明確福州新區(qū)將加快兩岸交流合作重要承載區(qū)建設(shè)。

　　一是通過(guò)規(guī)劃立法，加快“多規(guī)合一”試點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)一性、連續(xù)性和實(shí)效性。

　　二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化再造，實(shí)施龍頭促進(jìn)計(jì)劃和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)。開(kāi)展生態(tài)文明體制機(jī)制改革的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，率先形成綠色循環(huán)低碳的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。

　　三是探索新形勢(shì)下對(duì)外開(kāi)放的新模式，引領(lǐng)我國(guó)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)融合發(fā)展，探索建立兩地共建共享機(jī)制。

　　福州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

　　九個(gè)城市功能組團(tuán)

　　去年9月，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立福州新區(qū)，福州新區(qū)成為全國(guó)第十四個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，福州成為全國(guó)首個(gè)集國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)“三區(qū)疊加”的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。同月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《福州新區(qū)總體方案》，明確了福州新區(qū)區(qū)位及總體布局。

　　《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已上報(bào)省政府批復(fù)，該規(guī)劃是指導(dǎo)福州新區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)發(fā)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，福州新區(qū)位于福州市濱海地區(qū)，規(guī)劃1892平方公里，范圍涉及福州羅源、連江、馬尾、倉(cāng)山、長(zhǎng)樂(lè)及福清6個(gè)縣（市）區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　我市將按照“一核兩翼兩軸多組團(tuán)”模式組織新區(qū)空間布局，規(guī)劃建設(shè)三江口組團(tuán)、閩江口組團(tuán)、濱海新城組團(tuán)、福清灣組團(tuán)、江陰灣組團(tuán)、福清城區(qū)組團(tuán)、羅源灣北岸組團(tuán)、羅源灣南岸組團(tuán)和連江城區(qū)組團(tuán)九個(gè)城市功能組團(tuán)。

　　去年10月，《福州新區(qū)總體規(guī)劃（2015年~2030年）》編制啟動(dòng)，本月通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，下一步將上報(bào)市政府審定，待省政府批復(fù)后，將成為指導(dǎo)福州新區(qū)建設(shè)的法定規(guī)劃。

　　(記者 邱泉盛/文 陳曉珊/制圖)