春節(jié)將至，欠薪和討薪又成了社會關(guān)注的熱點。1月17日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。記者昨日從福州市人力資源和社會保障部門獲悉，3家企業(yè)因拖欠工人工資被列入欠薪黑名單，不僅信用監(jiān)管評價受到影響，而且三年內(nèi)無資格參與任何政府投資工程項目的投標。

　　7件欠薪案件

　　被移送公安機關(guān)偵辦

　　據(jù)統(tǒng)計，去年我市人社部門檢查各類企業(yè)10063家，涉及農(nóng)民工31萬余人；督促用人單位與員工補簽勞動合同3萬多份，補發(fā)員工工資1.18億元，其中農(nóng)民工工資約占80%；全年發(fā)生的群體性突發(fā)事件9起，比2014年下降35.7%；發(fā)生拖欠工資241戶，比2014年下降48.3%；拖欠總額2262.5萬元，比2014年下降59.1%。

　　去年，因涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)偵辦的案件達7件，其中法院審理判決2件；涉嫌敲詐刑事案件1起、涉嫌過激行為討薪而影響社會安定的行政處罰案件3起。

　　3家企業(yè)被列入黑名單

　　去年我市建筑領(lǐng)域共有73家企業(yè)存在拖欠工資行為。為懲治不良行為，達到警示教育目的，福建金伯鴻建設(shè)工程有限公司、重慶中科建設(shè)（集團）有限公司、深圳寶航建設(shè)集團股份有限公司3家企業(yè)因拖欠人數(shù)多、款項大、拒不配合查處，被列入黑名單并在媒體上曝光。

　　據(jù)了解，被列入黑名單并上報給省級主管部門的這3家企業(yè)，不僅信用監(jiān)管評價受到影響，而且三年內(nèi)無資格參與任何政府投資工程項目的投標。

　　65個項目創(chuàng)建

　　“無欠薪項目部”

　　福州市對欠薪企業(yè)建立重點監(jiān)控約談機制，去年約談警戒了3家企業(yè)法人代表，組織67家企業(yè)召開3場教育警示會。

　　此外在建筑領(lǐng)域積極創(chuàng)建“無欠薪項目部”，從工人入場、簽訂合同、建立花名冊、制作銀行卡到發(fā)放工資等流程進行嚴格規(guī)范。目前，中國海峽建筑工程有限公司承建的金海灣等65個項目參加創(chuàng)建，均未發(fā)生欠薪行為。

　　【案例一】

　　承包單位管理不力

　　惡性欠薪進黑名單

　　閩江大道與浦上大道交叉口的某知名工程項目，在承建過程中，中標公司違規(guī)分包，欠薪問題頻發(fā)。2015年1月19日，該項目工地泥水班組100多名農(nóng)民工，通過封鎖項目業(yè)主辦公室、打橫幅等過激行為，向該公司討要工資。

　　事發(fā)后，人社、建設(shè)、公安等部門的工作人員立即趕赴現(xiàn)場，經(jīng)調(diào)查認定造成欠薪的主要原因包括：總承包單位管理不到位，在業(yè)主單位已按合同約定及時支付工程進度款的情況下，不及時足額支付各工程班組農(nóng)民工的工資；在泥水、木工、鋼筋等各班組長多次催討后，只是敷衍應(yīng)付；拖欠周期長，欠薪人數(shù)和拖欠金額大。另外，項目在施工過程中存在層層分包和違規(guī)分包的問題。

　　針對該欠薪問題，人社部門再次責(zé)成該公司務(wù)必于規(guī)定時間內(nèi)完成與各班組的工程結(jié)算，但該公司始終未能妥善解決問題。

　　最終，為懲治該公司不良行為，達到警示教育目的，該公司被省級主管部門列入2015年福州市“黑名單”三家單位之一。

　　【案例二】

　　組織惡意“討薪”

　　包工頭被刑拘

　　2014年1月，犯罪嫌疑人唐某組織煽動其公司下屬班組農(nóng)民工兩百余人圍攻福建省某公司，以其拖欠工資款為借口，煽動農(nóng)民工采取圍堵小區(qū)禁止車輛出入、堵住辦公樓大門阻止人員進出等形式，導(dǎo)致該公司無法正常經(jīng)營，附近居民的生活秩序也遭到嚴重擾亂。該團伙還組織農(nóng)民工拉橫幅上二環(huán)路游行，故意阻斷車輛通行，造成交通嚴重堵塞。

　　唐某煽動工人以討薪名義聚眾鬧事，嚴重擾亂社會秩序，且涉嫌敲詐，造成了惡劣影響，我市公安部門依法對其實施了刑事拘留。

　　□新聞鏈接

　　【聚眾擾亂社會秩序罪】

　　刑法第二百九十條聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　【敲詐勒索罪】

　　刑法第二百七十四條敲詐勒索公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。（記者 張笑雪）