日前,福建省政府下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革有關(guān)工作的通知,提出堅(jiān)持“六個(gè)一律”加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。

　　“六個(gè)一律”即市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批;直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的事項(xiàng),一律下放地方和基層管理;企業(yè)投資項(xiàng)目,除特殊情況外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批;其他省已取消的審批項(xiàng)目,我省也一律取消;非行政許可審批項(xiàng)目,除國(guó)務(wù)院明確規(guī)定外,原則上一律取消;已改為備案的事項(xiàng),一律不得搞變相審批。按照上述原則,最大限度精簡(jiǎn)各級(jí)行政審批事項(xiàng),能取消的全部予以取消,該下放的全部予以下放,需調(diào)整的全部予以調(diào)整。

　　通知強(qiáng)調(diào)全面推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,要求在6月底前完成市、縣(區(qū))行政權(quán)力清單的梳理公布工作,逐步建立各級(jí)權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。抓好清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等主要環(huán)節(jié),把與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系緊密、審批權(quán)力集中的部門作為重點(diǎn),把與群眾生活密切相關(guān)的職權(quán)事項(xiàng)放在優(yōu)先位置,著力解決行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。編制行政許可等事項(xiàng)的運(yùn)行流程圖,予以公布,完成時(shí)限為:省級(jí)6月底前完成,市、縣(區(qū))11月底前完成。

　　通知還說,在7月底前建成“福建省網(wǎng)上辦事大廳”,探索構(gòu)建全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批、服務(wù)、監(jiān)控和查詢平臺(tái),推進(jìn)省級(jí)部門間、省級(jí)與市縣間資源共享;進(jìn)一步健全完善即辦制度和限時(shí)辦理承諾制度,將一般事項(xiàng)審批權(quán)限下放窗口人員,提高窗口辦結(jié)率;嚴(yán)格落實(shí)“辦理環(huán)節(jié)壓縮到5個(gè)以內(nèi),辦理時(shí)限控制在法定時(shí)限60%以內(nèi)”的要求;對(duì)省級(jí)部門的審批事項(xiàng),法律法規(guī)未明確由市、縣(區(qū))初審的,應(yīng)由省級(jí)部門直接受理;積極探索建立行政審批網(wǎng)上、網(wǎng)下“中介超市”,推進(jìn)中介服務(wù)進(jìn)駐“福建省網(wǎng)上辦事大廳”。

　　通知還要求,省直部門本著“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦結(jié)”原則,推進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政審批制度改革創(chuàng)新。省直相關(guān)部門要將能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,下放給福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)直接行使,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),確保相關(guān)權(quán)限下放到位,福州、廈門、平潭等三個(gè)片區(qū)要及時(shí)做好承接落實(shí)工作。(記者 朱毓松)