福建多舉措保障出嫁女土地承包權益維護農村婦女合法權益

來源:福州晚報 2014-09-30 10:34 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

福建省多舉措保障出嫁女土地承包權益

村規(guī)民約“重男輕女”不許提交表決

　　農村“出嫁女”土地承包、征地補償款分配等權益得到不保障的現(xiàn)象時有發(fā)生。記者昨日獲悉，我省將出臺多項舉措來解決這一問題，年底前還將組織開展規(guī)范完善村規(guī)民約、維護農村婦女合法權益的專項督查。

農村出嫁女合法權益頻受侵害

　　福建省人大常委會曾就婦女權益保障法的實施情況進行執(zhí)法檢查，常委會會議對執(zhí)法檢查提出了審議意見。

　　據(jù)介紹，在執(zhí)法檢查過程中，福建省人大常委會發(fā)現(xiàn)受重男輕女傳統(tǒng)觀念影響，不少村民認為出嫁、離婚的婦女沒有理由享有土地承包權，在發(fā)包時少分或不分承包地給婦女。有的地方土地被征后，少給或不給婦女土地補償費和安置補償費。有的地方婦女出嫁或離婚、喪偶即被收回承包地。

　　有基層部門反映，一些農村自治章程、村規(guī)民約侵害婦女土地承包權益的問題比較明顯?；鶎臃ㄔ涸谑芾泶祟惏讣r存在不同理解，導致案件不予受理、中止審理或判決結果不同。

　　根據(jù)福建省高院的統(tǒng)計，2011年到2013年，全省法院共受理農村土地承包經營權糾紛案件2652件，其中涉及農村婦女土地權益糾紛案件占有一定比例，主要集中在因婚姻狀態(tài)變動導致土地承包經營權受侵害、征地補償款分配中遭受歧視、宅基地使用權未得到保護等。

組織專項督查維護農村婦女合法權益

　　近日，福建省政府對省人大常委會會議的審議意見作出辦理情況的報告。

　　報告介紹，將切實加強對村民自治章程、村規(guī)民約等村委會有關制度的政策引導和法律指導。建立村規(guī)民約審查、監(jiān)督機制。在村規(guī)民約草案制定階段，對草案進行引導和把關，對有違法內容的不允許提交村民代表大會表決，從源頭上保障農村婦女尤其是出嫁女的合法權益。開展村規(guī)民約備案審查工作，清理村規(guī)民約中與國家法律、法規(guī)相違背的內容。建立承包地、征地補償款預留機制，預留部分承包地、征地補償款，解決執(zhí)法難問題。

　　“今年年底前，擬組織相關部門開展規(guī)范完善村規(guī)民約、維護農村婦女合法權益的專項督查。”報告中稱。

福建省高院出臺意見統(tǒng)一征地補償執(zhí)法尺度

　　據(jù)了解，盡管我國物權法、婦女權益保障法等法律法規(guī)和司法解釋，對農村婦女土地權益等問題作出相關規(guī)定，但在具體司法實踐中，尤其是在涉及農村征地補償款分配糾紛中，仍有不少程序和實體問題需要進一步研究解決。其中確認農村集體經濟組織成員資格，是解決土地承包權和土地征收征用補償費分配糾紛的前提，也是一大難題。

　　在當前法律尚無統(tǒng)一規(guī)定的前提下，記者了解到，福建省高院經過反復調研、多方征求意見，已起草《關于審理農村征地補償款分配糾紛案件若干問題的意見（試行）》，其中對出嫁女、離異婦女和喪偶婦女等的集體經濟組織成員資格及其土地承包經營和征地補償款分配等，提出具體明確的意見。該意見已經進一步征求有關方面意見，研究修改完善后，將于近期印發(fā)全省法院，以統(tǒng)一執(zhí)行尺度。