決策層多次就啟動核電新項目表態(tài)之后，新的核電項目終于迎來復蘇跡象。

　　9月25日，接近能源局的消息人士對21世紀經(jīng)濟報道記者透露，國家能源局近期召開了一系列有關核電發(fā)展的會議，并就放行新的核電項目在核電業(yè)界征求意見。

　　“近期將有新項目核準的信息發(fā)布，但目前具體核準哪些項目及采取何種技術路線仍在討論之中。”上述人士說，與此同時，消息人士還透露，會議討論的涉及項目包括福建福清5號機組、遼寧紅沿河二期項目、遼寧徐大堡項目、山東榮成核電項目、廣東陸豐核電項目、廣西白龍核電項目等，而AP1000、CAP1400、華龍一號及二代改進型技術皆在考慮之列。其中，福清和紅沿河新項目因氣候和技術原因，最有可能率先開工。

　　上述人士稱，討論同時涉及到開放中國核電控股建設資質(zhì)，但由于開放仍面臨法規(guī)、技術等門檻，“即便放開也要在2020年之后。”

　　目前，中國具有控股建設核電項目資質(zhì)的僅有中核集團、中廣核集團及中電投集團。

　　值得注意的是，即便目前針對核電發(fā)展的討論仍在持續(xù)，但此輪核電新項目的啟動則意義重大，新廠址及技術的應用也將意味著中國核電行業(yè)在持續(xù)爭議中又邁進一步。

“華龍一號”技術仍為選項

　　國家高層對核電發(fā)展的重視，使對核電新項目審批節(jié)奏緩慢的國家能源局面臨著更大壓力。

　　9月9日，國家能源局在京組織召開核電重大專項“十三五”規(guī)劃編制工作啟動會，部署“十三五”核電重大專項規(guī)劃編制工作。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄用“"十三五"時期是核電重大專項沖刺的五年”的措辭，為核電行業(yè)樹立信心，并稱將確保在2015年4月前形成“十三五”實施計劃。

　　核電重大專項全稱為“大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站重大專項”，是《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中的十余個科技重大專項之一，包括大型先進壓水堆、高溫氣冷堆和乏燃料后處理大廠三部分。

　　依據(jù)原有的內(nèi)涵，該專項中的“大型先進壓水堆”是指依托裝機容量為100萬千瓦的先進非能動核電技術（AP1000）核電站建設項目，全面掌握AP1000核電關鍵設計技術和關鍵設備材料制造技術，自主完成內(nèi)陸廠址標準設計。完成中國的裝機容量為140萬千瓦的先進非能動核電技術（CAP1400）標準體系設計并建設示范電站。

　　一位參與該專項的人士對21世紀經(jīng)濟報道記者說，華龍一號并不在重大專項之中，但國家能源局正在研究的“十三五”規(guī)劃尚未出臺，是否會有調(diào)整涵蓋的范圍也仍是未知數(shù)。參與國家能源局相關會議的專家則對21世紀經(jīng)濟報道表示，華龍一號將被劃入重大專項之內(nèi)。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，華龍一號由中核集團與中廣核集團聯(lián)合研發(fā)，與AP1000為“一主一輔”關系，定位于面向國際核電市場。

　　與此同時，“十二五”規(guī)劃所剩時間已不足兩年，此前規(guī)劃的核電發(fā)展目標也尚需開工一批核電項目方能完成。

　　“已經(jīng)開了一系列會來討論這個事情，技術路線沒有確定，還要協(xié)調(diào)各方關系。”上述接近國家能源局人士說，“現(xiàn)在沒有說全部采用AP1000技術，華龍一號也有可能，核電項目審批涉及方面多，年內(nèi)各項目開工時間也在討論當中。”

討論開放資質(zhì)

　　來自媒體的報道稱，主管部門為核電開閘時，接下來第一個推進的項目或?qū)⑹巧綎|榮成石島灣CAP1400示范電站，業(yè)主單位則是華能集團。

　　但21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，華能集團雖主導山東石島灣高溫氣冷堆核電項目，并大比例參股海南昌江核電項目，但其本身并不具備控股開發(fā)核電項目的資質(zhì)。

　　華能集團外宣部門相關負責人也對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，目前未接到該集團會成為榮成核電項目業(yè)主的消息。

　　上述接近國家能源局人士則透露，國家能源局相關會議討論過程中還涉及到了放開核電控股資質(zhì)的議題，“華能集團也在討論之中，但可能性不大。”

　　據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，山東榮成核電項目所規(guī)劃采用的CAP1400核電技術，是在引進、消化、吸收美國AP1000技術基礎上，中國自主創(chuàng)新的三代核電技術，其研發(fā)由國家核電技術公司主導。實際上，作為國家科技重大專項，首個CAP1400項目屬科研范疇，并不需要業(yè)主資質(zhì)。

　　在 CAP1400的示范項目上，國家核電技術公司與華能集團早已在2009年底就確立了合作關系。雙方共同出資組建了國核示范電站有限責任公司，華能集團持股45%。國家核電技術公司通過合作獲得廠址資源和資金支持，華能集團通過合資為下一步獲得核電開發(fā)資質(zhì)爭取先機。

　　“CAP1400的開發(fā)模式值得研究，”知情人士對21世紀經(jīng)濟報道記者說，“國家核電技術公司是引進、消化、吸收的技術平臺，開發(fā)核電項目不容易。”

　　即便如此，盡快開工CAP1400核電項目也在核電業(yè)界形成一定共識。業(yè)內(nèi)人士稱，一方面，國家核電技術公司目前正積極推動項目開工，另一方面，推動華龍一號項目的中核集團與中廣核集團也希望能通過CAP1400核電項目開工，帶動華龍一號上馬。

　　“山東榮成核電項目已經(jīng)具備開工條件，年內(nèi)能夠開工。”CAP1400總設計師、上海核工程設計研究院院長鄭明光對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。