全國人大代表蘭平勇建議——建立統(tǒng)一規(guī)范高效的漁港管理制度
全國人大代表、中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會副會長、宏東漁業(yè)股份有限公司董事長蘭平勇建議,制定漁港法,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的漁港管理制度,為促進漁業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展提供堅實法治保障。
蘭平勇認(rèn)為,我國是漁業(yè)大國,漁業(yè)在保障國家食物安全、增加農(nóng)民收入、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。漁港作為漁業(yè)發(fā)展的重要載體、關(guān)鍵平臺,其現(xiàn)代化水平直接關(guān)系到漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,我國漁業(yè)正從傳統(tǒng)捕撈向綠色、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變,迫切需要一部專門法律來規(guī)范和引導(dǎo)漁港建設(shè)與管理,充分發(fā)揮漁港在漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等方面的綜合功能,推動漁業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展。
同時,我國現(xiàn)行漁業(yè)法律體系以《漁業(yè)法》為統(tǒng)領(lǐng),輔之以各類行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī),但專門針對漁港管理的國家層面法律尚屬空白。制定《中華人民共和國漁港管理法》可以填補這一空白,形成與《海域使用管理法》等法律相互銜接、相互配合的完整制度體系,解決法律適用沖突問題。此舉有利于推進依法治漁,提升漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為漁業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障。
為此,蘭平勇建議,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,會同自然資源部、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部等部門組織起草《中華人民共和國漁港管理法(草案)》。
記者 朱子微