因地制宜發(fā)展新質生產力 在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先

——訪全國人大代表，福建省委副書記、省長趙龍

　　2026年是“十五五”開局之年，也是福建在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先、譜寫新征程新福建建設新篇章的關鍵一年。奮進“十五五”，福建如何因地制宜發(fā)展新質生產力，奮勇爭先、再上臺階？在第十四屆全國人民代表大會第四次會議召開之際，人民網(wǎng)《對話地方領導》欄目邀請全國人大代表，福建省委副書記、省長趙龍就此接受專訪。

　　人民網(wǎng)記者：產業(yè)創(chuàng)新是新質生產力發(fā)展的主要途徑和有力支撐。我們關注到，福建已連續(xù)三年在春節(jié)后召開全省縣域重點產業(yè)鏈現(xiàn)場會，這也成為福建的一個特色做法。作為率先在全國謀劃推進縣域重點產業(yè)鏈發(fā)展的省份，請問福建這些年取得了哪些成效，接下來將如何深化？

　　趙龍：現(xiàn)代化產業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質技術基礎。習近平總書記強調，“要因地制宜發(fā)展新質生產力，堅持全面推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、積極發(fā)展新興產業(yè)、超前布局未來產業(yè)并舉，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”，為我們發(fā)展重點產業(yè)鏈、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基指明了方向、提供了遵循。

　　福建實體經(jīng)濟穩(wěn)固，民營經(jīng)濟發(fā)達，這是我們產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在、底氣所在。這些年來，我們牢牢守住實體經(jīng)濟根基，堅持把培育壯大縣域重點產業(yè)鏈作為重要抓手，以“鏈”布局、因“鏈”集聚、靠“鏈”發(fā)力，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系，以各具特色的縣域主導產業(yè)帶動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，扎實推進共同富裕。

　　具體工作中，我們主要抓了四件事：一是抓頂層設計，連續(xù)3年發(fā)布白皮書、繪制產業(yè)圖譜，每個季度召開現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗做法，形成全省上下齊抓縣域重點產業(yè)鏈的濃厚氛圍，164條產業(yè)鏈產值占全省比重超50%。二是抓“四鏈”融合，縣級“開單”、省級“接單”，推動產業(yè)鏈對接高?？蒲性核蛯＜?、金融和產業(yè)基金、鏈主和上下游企業(yè)等，去年開展對接活動200多場，有效促進了創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈的協(xié)同發(fā)力、高效耦合，推動了科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合。三是抓“三方”聯(lián)動，通過政府的牽線搭橋，推動“企業(yè)家+科學家+投資人”協(xié)同創(chuàng)新，更好發(fā)揮各類主體推動重點產業(yè)鏈的積極性主動性創(chuàng)造性。四是抓關鍵支撐，一體推進低效用地再開發(fā)、園區(qū)標準化建設、專精特新企業(yè)培育、招商引資等，盤活低效土地11.87萬畝，63個省級園區(qū)新建標準化廠房超3700萬平方米、集聚了38.7%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達426家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達65家。

　　今年，我們又作了進一步的部署，主要是堅持系統(tǒng)理念，強化戰(zhàn)略思維，錨定智能化、綠色化、融合化方向，通過點線面結合，深化重點產業(yè)鏈發(fā)展。

　　一是點上抓龍頭。龍頭企業(yè)是產業(yè)鏈的“火車頭”，決定了產業(yè)鏈的發(fā)展質量和規(guī)模韌性。我們現(xiàn)有8家營收超千億工業(yè)企業(yè)、61家營收超百億工業(yè)企業(yè)，這是發(fā)展的核心競爭力。我們將繼續(xù)實施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強行動，在制度保障、市場拓展、權益保護、創(chuàng)新轉型等方面提供系統(tǒng)支持，讓強者更強、“先強帶后強”。龍頭企業(yè)很多都是從小企業(yè)成長起來的，像我們的一些企業(yè)在新型儲能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空裝備、綠色制氫等新賽道上，雖然目前體量還不大，但前景很好、后勁很足。我們將健全協(xié)同培育機制，在技術幫扶、融資貸款、要素保障、供需對接等方面加大支持力度，讓有發(fā)展前景的中小企業(yè)發(fā)展起來、成長出來，成為各自領域的專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，打造“百花齊放春滿園”的產業(yè)生態(tài)。

　　二是線上抓鏈條。抓重點產業(yè)鏈需要“鏈式思維”。對福建已經(jīng)形成較為完整鏈條的產業(yè)鏈，我們將重點做好“強鏈”。比如，紡織鞋服主要是在高端染整、高端面料等環(huán)節(jié)上發(fā)力。對存在缺失環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈，我們將重點做好“補鏈”。比如，集成電路缺乏光刻膠、靶材、封裝基板等關鍵材料設備，新能源產業(yè)缺乏隔膜、電解液等關鍵材料，主要是對照產業(yè)鏈圖譜，逐一梳理、靶向發(fā)力、精準招引。對鏈條較短的產業(yè)鏈，我們將重點做好“延鏈”。比如，石化產業(yè)“油頭重、化身輕、化尾短”，主要是著力拓展產業(yè)鏈覆蓋面，推動適度“減油增化”，向聚烯烴、電子化學品等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。

　　三是面上抓集群。集群是產業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)。我們將建立健全跨區(qū)域產業(yè)鏈群協(xié)作機制，引導各地找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，聚鏈成群、千帆競發(fā)，加快形成“萬億立柱、千億提升、百億成勢”的“555X”產業(yè)集群。具體來說，就是要打造電子信息、現(xiàn)代化工、先進裝備制造、現(xiàn)代紡織鞋服、新能源等5個萬億級產業(yè)集群，新材料、綠色食品、新型冶金、特色輕工、綠色建材與智能家居等5個五千億級產業(yè)集群，人工智能與機器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低空經(jīng)濟、光電產業(yè)等5個千億級產業(yè)集群，以及新型電池、氫能、衛(wèi)星及應用等若干個百億級產業(yè)集群，努力形成各產業(yè)相互銜接、各展其長、同向發(fā)力的生動局面。

　　發(fā)展重點產業(yè)鏈是一項打基礎、利長遠的工程。我們將樹立和踐行正確政績觀，在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術上精心運籌，一步一個腳印、久久為功地抓下去。我們堅信，經(jīng)過5年、10年乃至更長時間的接續(xù)努力，福建縣域重點產業(yè)一定會結出碩果，為在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先打牢物質技術基礎。

　　人民網(wǎng)記者：當前，新一代人工智能已成為國際競爭的新焦點和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。福建如何搶抓機遇，推動數(shù)智全面賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展？

　　趙龍：人工智能作為引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，正深刻改變著人類生產生活方式。習近平總書記指出，積極推動人工智能科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，助力提升人民群眾生活品質。

　　福建是數(shù)字中國建設的思想源頭和實踐起點。20多年來，我們始終按照習近平總書記在福建工作期間親自擘畫的數(shù)字福建建設宏偉藍圖，一任接著一任干，福建信息化綜合發(fā)展水平位列全國第一方陣。特別是近年來，我們積極搶抓人工智能發(fā)展機遇，全力推動數(shù)智全面賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，制定出臺總體方案和促進人工智能產業(yè)發(fā)展政策措施，打通數(shù)字底座，挖掘應用場景，賦能千行百業(yè)，積極探索走具有福建特色的數(shù)智化發(fā)展之路。

　　作為深化數(shù)字中國建設綜合試點省份，我們將繼續(xù)深入實施“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”行動，統(tǒng)籌好宏觀中觀和微觀、政府和市場、應用場景和產業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)開放共享和數(shù)據(jù)安全的關系，真正讓人工智能走進“千家萬戶”，打造數(shù)字中國建設標桿。

　　一是賦能產業(yè)發(fā)展。數(shù)智技術是驅動產業(yè)發(fā)展的關鍵變量。近年來，我們積極推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，全省數(shù)字經(jīng)濟增加值達3.4萬億元，居全國第一梯隊，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比居全國第二，培育形成省級人工智能行業(yè)垂直模型23個、典型應用場景129個。下一步，我們將持續(xù)深入推進傳統(tǒng)產業(yè)“智改數(shù)轉”，深化國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點，鼓勵企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，促進大企業(yè)自主轉、中小企業(yè)加快轉。同時，增加算力、算法、數(shù)據(jù)等供給，開展人工智能行業(yè)產學研用攻關，發(fā)揮應用場景豐富的優(yōu)勢，新培育20個以上行業(yè)垂直大模型、300個以上可復制推廣的典型應用場景，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等全要素智能化發(fā)展，讓產業(yè)發(fā)展更高端更智能。

　　二是賦能政府治理。數(shù)智技術為提高政府治理效能增添了活力源泉。近年來，我們積極推動數(shù)智賦能政府高效協(xié)同，600個高頻事項實現(xiàn)“數(shù)據(jù)最多采一次”，53個“高效辦成一件事”重點事項落地實施，全省公共數(shù)據(jù)省域運營指數(shù)排名全國第一，數(shù)字政府服務能力連續(xù)3年獲評“卓越級”。下一步，我們將深化“閩政務”“閩政通”“閩數(shù)治”系列品牌建設，大力實施“1131”數(shù)字政府基礎平臺提升工程，完善“數(shù)字一棟樓”服務體系，推動政策事項“一網(wǎng)公開”、政務服務“一網(wǎng)辦事”、行政執(zhí)法“一網(wǎng)監(jiān)管”、公共資源“一網(wǎng)交易”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓政府治理更智慧更高效。

　　三是賦能民生福祉。數(shù)智技術為改善民生福祉注入科技動力。近年來，我們大力推進群眾生活智能化，加強數(shù)字公共服務供給，圍繞金融、應急、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、便民利企等上線190多個應用場景：比如，全鏈條推進數(shù)智賦能教育，實現(xiàn)國家、省、市、縣、校五級優(yōu)質數(shù)字教育資源銜接互通；比如，推出醫(yī)學檢查檢驗結果互認，惠及4.62億人次，廣受群眾好評。下一步，我們將繼續(xù)深度開發(fā)各類便民應用，積極運用數(shù)智技術擴大民生服務供給，優(yōu)化供需匹配，大力發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老等，有序推進城市全域數(shù)字化轉型，深化數(shù)字賦能城鄉(xiāng)融合，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活新期待。

　　人民網(wǎng)記者：福建是全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)，去年又成功入選首批美麗中國省域先行區(qū)。請問在推動綠色低碳發(fā)展方面，福建有什么成效亮點和工作部署？

　　趙龍：福建是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地。習近平總書記在福建工作期間就極具前瞻性地提出建設生態(tài)省戰(zhàn)略構想，親自部署、親自參與、親自推動廈門筼筜湖綜合治理、龍巖長汀水土流失治理、莆田木蘭溪治理等一系列重大實踐，為我們創(chuàng)造了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。這些年來，我們始終把生態(tài)資源作為最寶貴的資源、生態(tài)優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢、生態(tài)文明建設作為最花力氣抓的建設，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)位居全國前列：我們的設區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.4%，PM2.5濃度低于19微克/立方米；森林覆蓋率達65.85%，連續(xù)47年居全國第一；主要流域優(yōu)良水質比例連續(xù)兩年保持100%，閩江水質全流域全優(yōu)；生產生活更低碳，以約占全國1.3%的土地、3%的能耗，創(chuàng)造了全國4.3%的經(jīng)濟總量，走出了一條生態(tài)效益、經(jīng)濟效益相協(xié)調的綠色發(fā)展之路。

　　我們深知，未來的發(fā)展一定是高效、節(jié)約、降碳、減污、擴綠式的發(fā)展。展望“十五五”，繼續(xù)當好生態(tài)文明建設的“優(yōu)等生”，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲，是我們須臾不可放松的責任和使命。我們將牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，立足福建生態(tài)資源稟賦和優(yōu)勢，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，持續(xù)深化生態(tài)省建設，加快建設美麗中國省域先行區(qū)，努力在碳達峰碳中和上走在前、作表率。重點抓好5件事：

　　一是大力發(fā)展清潔能源。福建擁有風、光、水、氫、核等多種清潔能源資源，是清潔能源集中的省份。截至去年底，全省電力總裝機達9789萬千瓦，其中清潔能源裝機占比達66.1%。我們將持續(xù)提高清潔能源的比重和穩(wěn)定性，并在提高發(fā)電效率上下功夫，完善綠電交易機制，盡快實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力，加快構建具有福建特色的新型能源體系。

　　二是培育壯大綠色產業(yè)。福建在動力電池、新型儲能、電動船舶等綠色產業(yè)方面具有顯著優(yōu)勢，動力電池、儲能電池出貨量穩(wěn)居全球第一，已建在建入級電動船舶數(shù)量占全國三成以上、居全國第一。我們將繼續(xù)深入實施“電動福建”提升計劃，做大做強新能源車船、海上風電等綠色制造業(yè)，大力發(fā)展綠色技術咨詢、綠色產品認證和推廣等綠色服務業(yè)，舉全省之力打造世界級新能源產業(yè)集群。

　　三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)“資源—產品—再生資源”的閉環(huán)，福建在這方面大有可為。比如，福建的竹林面積穩(wěn)居全國第一，近年來，我們依托竹資源優(yōu)勢，大力實施竹產業(yè)高質量發(fā)展行動，竹業(yè)總產值超1300億元，以竹興業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式加快構建。我們將繼續(xù)加大科技研發(fā)力度，加快推動“以竹代塑”，形成綠色產品優(yōu)勢乃至產業(yè)優(yōu)勢。同時，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，提升工業(yè)固廢、建筑垃圾以及低值垃圾等資源化利用率，培育壯大資源循環(huán)利用產業(yè)。

　　四是率先打造零碳園區(qū)。福建現(xiàn)有3個園區(qū)入選首批國家級零碳園區(qū)建設名單，已創(chuàng)建國家級綠色工廠300家、綠色工業(yè)園區(qū)12個，國家級和省級綠色工廠實現(xiàn)工業(yè)產值超萬億元。我們將繼續(xù)分類推進零碳低碳試點，積極培育建設一批零碳園區(qū)和工廠，高質量建設國家碳計量中心（福建），推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點建設，不斷提升發(fā)展“含綠量”、增長“含金量”。

　　五是全面促進節(jié)約集約。福建目前單位地區(qū)生產總值能耗、主要污染物排放強度分別約為全國平均的70%、60%，資源集約節(jié)約利用水平不斷提高。我們將繼續(xù)穩(wěn)步實施碳排放總量和強度雙控制度，實施重點行業(yè)提質降本降碳行動，嚴控新增“兩高”項目；加大低效用地再開發(fā)，提高土地利用效率和土地產出率，促進產業(yè)升級；大力倡導綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，厚植高質量發(fā)展的綠色底色。（記者 鐘巧花）